Flot3000

В конце ноября руководителям российского фонда "Признание" (частного неправительственного объединения, именующего себя также «Фондом российско-украинских гуманитарных связей») Владимиру Фролову и Евгении Миськовой отказали во въезде в Украину.

Этот запрет всколыхнул неповоротливый российский МИД, клюнувший на возможность вынесения соседу последнего китайского предупреждения. "24 ноября в Украине, в киевском аэропорту Борисполь, произошел очередной инцидент с российскими гражданами, ярко высветивший лицемерие тех государственных чиновников, которые на словах ратуют за конструктивный диалог с Россией, но на деле блокируют двусторонние контакты",– было сказано в сообщении МИД РФ.

Интересно «описание» господ, которым запретили въезд. В частности, Владимир Фролов и Евгения Миськова называются "учеными, которым украинские власти не позволили принять участие в проводимой силами неправительственных организаций международной конференции, посвященной актуальным проблемам молодежной политики в Украине и России". "Ответственным политикам в Киеве стоило бы хорошо задуматься о возможных последствиях подобной практики и принять меры для ее скорейшего искоренения",– подчеркивается в документе.

В пресс-службе СБУ подтвердили факт запрета на въезд в Украину гражданам РФ, объяснив, что СБУ действовала на основании ст. 25 закона "О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства", предусматривающей запрет въезда в Украину иностранцу либо лицу без гражданства, если «установлены факты нарушения законодательства Украины во время их предыдущего пребывания в стране».

В данной статье, в частности, говорится, что въезд в Украину иностранцу либо лицу без гражданства запрещается "в интересах обеспечения безопасности Украины или охраны общественного порядка", если это необходимо "для охраны здоровья, защиты прав и законных интересов граждан" и если установлены факты нарушения законодательства Украины во время их предыдущего пребывания в стране.

Резонанс, возникший в Москве по поводу ситуации, впечатлил. Судя по всему, оценка происходящих в Украине процессов пока недоступна пониманию Москвы, поскольку реакция российского МИДа на ситуацию с фондом «Признание» выглядит по-казарменному стереотипной. И это уже после того, как у общественности сложилось стойкое негативное отношение к работе «Признания» в Крыму, а в СМИ муссировалась информация не только о деятельности фонда по оказанию финансовых и политологических услуг блоку Грача-Волги «За новый Крым», но и по организации и проведению антиукраинских акций в Керчи. В связи с чем был поднят вопрос о правовой оценке действий иностранных граждан в соответствии с нормами украинского законодательства. Не зря же Леонид Грач поспешил публично опровергнуть информацию о его связях с фондом «Признание», но не отрицает при этом своего личного знакомства с руководителем фонда Евгенией Миськовой.

В частности, в украинских и даже отдельных российских СМИ сразу после инцидента в киевском аэропорту Борисполь прошла информация о том, что господин Фролов и госпожа Миськова могут быть причастны к деятельности штаба блока Леонида Грача "За новый Крым", созданного для участия в выборах в местные советы, назначенных на 30 мая 2010 года. Указывался и тот факт, что Евгения Миськова является директором московского Фонда российско-украинских гуманитарных отношений "Признание", а Владимир Фролов — его президентом. На официальном сайте фонда говорится, что организация учреждена для укрепления российско-украинских связей в области культуры, науки, образования и спорта. "В своей благотворительной деятельности фонд руководствуется конституцией РФ, федеральным законом 'О благотворительной деятельности и благотворительных организациях', а также своим уставом",— отмечается на сайте. Там же отдельным пунктом сообщается, что фонд соблюдает требования законодательства Украины.

Интересно, что в сфере особого внимания Фонда находится Крым. В частности, судя по информации на сайте фонда "Признание", большинство проектов, реализуемых им в Украине, касаются именно Автономной республики Крым, причем украинское представительство этой организации находится в Симферополе. На одной из своих пресс-конференций госпожа Миськова заявила: "Мы работаем там, где возникают проблемы с развитием связи с РФ, в том числе проблемы с русскоязычным населением".

Реакцию самого Грача российское издание «Коммерсант» обрисовало следующим образом. «…Господин Грач категорически опроверг свою связь с российскими политтехнологами и, в частности, с Владимиром Фроловым и Евгенией Миськовой. "Это чушь собачья, не более",— сказал он Ъ, при этом подчеркнув, что действительно знаком с ними, "но никакого отношения к блоку Грача они не имели и иметь не будут". "Вместе с тем я задаю вопрос: а почему сегодня у Януковича, у Тимошенко, у Литвина, у Ющенко работают иностранные политтехнологи из Америки в предвыборных штабах? Пусть отвечают",— заявил Леонид Грач».

В том же духе господин Грач высказался и на просьбу «Росбалта» прокомментировать информацию, что Фролов и Миськова имеют отношение к теневому финансированию из России деятельности блока. В частности, Грач заявил, что с его блоком эти люди не связаны в принципе – ни по линии финансирования, ни по линии работы организации. «Владимира Фролова и Елену Миськову я знаю не так давно – с мая месяца. Они создавали тогда гуманитарный фонд «Признание» и приходили ко мне знакомиться», — рассказал Леонид Грач.

Гневная риторика российского МИДа по поводу руководителей некого частного фонда, работающего в Украине, на фоне оглушительного молчания их коллег по цеху, выглядит нелогичной, но вполне объяснимой.

Интерес к деятельности фонда «Признание» со стороны официальных российских структур очевиден. В презентации этой никому не известной общественной организации в Молдове в сентябре этого года принимали участие заместитель гендиректора Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) Евгений Кожокин и посол России в Молдове Валерий Кузьмин. В Крыму на презентации фонда присутствовал Александр Блудышев – президент Нижегордоского филиала российского Института национальной стратегии, возглавляемого «придворным» политтехнологом Станиславом Белковским. Один из руководителей самого «Признания» PR-технолог Сергей Борисов, по «стечению обстоятельств» возглавляет Нижегородский центр «Мера», оказывающий различные экспертные услуги российскому правительству. Кроме этого, работу фонда в Крыму обеспечивают структуры российского МИДа.

Удивителен и резонанс в структурах власти в России после факта задержания «ученых» в Киеве. Так, депутаты Госдумы РФ выступили с резкой критикой решения украинских властей не впускать на территорию страны граждан России, которые должны были принять участие в какой-то едва ли особо резонансной международной конференции по проблемам молодежной политики. Так, глава думского комитета по делам СНГ Алексей Островский назвал решение Киева «дискриминацией». По мнению политика, которое привело радио «Эхо Москвы», «руководство Украины идет на сознательное обострение отношений между странами накануне президентских выборов».

Однако на примере фонда «Признание» мы видим вовсе не какую-то «дискриминацию» со стороны украинских властей, а совершенно наоборот – действия против Украины российской стороны, осуществляемые под крышей «неправительственных» структур. Сильный резонанс, вызванный  в Кремле запретом на въезд в Украину российских "ученых", которые номинально уж никак не представляют ни официальную российскую науку , ни государственные российские структуры, да и стремились попасть не на какое-то знаковое, показательное мероприятие межгосударственного уровня, выявляют серьезную заинтересованность в "путешествиях" этих господ со стороны российских госструктур. А "специфика" их деятельности позволяет найти связь между интересом Кремля в данном фонде и реальной (а не задекларированной) политикой, проводимой Россией по отношению к Украине.

Ведь, не смотря на внушительную поддержку, фонд «Признание» (и это лишь частный пример), действуя топорно и нагловато, успел «отметиться» и в украинских правоохранительных органах. Так, в отношении одного из руководителей «Признания» Сергея Борисова был составлен протокол об административном правонарушении по ст.186-5 КУАП – нарушение законодательства об объединениях граждан. А кроме того, заработал и «нехорошую» репутацию и открытую неприязнь крымских журналистов и политологов.

Фактически, многочисленные факты, которые стали достоянием масс-медиа, и полностью подтверждаемые украинскими правоохранителями, свидетельствуют о том, что сотрудники «Признания», незарегистрированной в органах юстиции российской частной организации, поддерживаемой официальной Москвой, занимались финансированием пророссийских сил в Крыму. А также - созданием позиций в СМИ для формирования общественного мнения, проведением заказных соцопросов и организацией массовых антиукраинских акций.

По мнению экспертов, возможности подобных организаций по управлению общественным мнением и влиянию на политические процессы велики. Ежемесячный бюджет «гуманитарных» фондов может составлять сотни тысяч долларов, которые, по официальной версии, расходуются на « укрепление российско-украинских связей в области культуры, науки, образования и спорта». Если учесть, что в последнее время российские неправительственные фонды в Украине вырастают как грибы после дождя, складывается впечатляющая картина происходящих теневых процессов в общественно-политической жизни страны.

Нельзя утверждать, что фонд «Признание» слишком ценен в ряду других. Ценна своей важностью и последствиями сама ситуация, которой, как дает понять Москва, она не позволит стать прецедентом. То есть – не смотря на все разговоры о дружбе между Украиной и Россией на уровне глобальных заверений внешнеполитических ведомств двух держав, в реальности мы наблюдаем совсем иную картину. А именно – что Россия не прекращает и, похоже, не думает прекращать в обозримой перспективе свою явно выраженную антиукраинскую деятельность, центром которой давно стал Крым. И, таким образом, все разговоры о доброжелательности и конструктивизме в отношениях, – увы, не более чем слова.