Flot3000

Предвыборный цинизм границ не имеет. На примере спекуляций на теме Вооруженных сил в ходе нынешней предвыборной президентской кампании в Украине мы в этом убеждаемся сполна.

После прошедшего Дня Вооруженных сил Украины «ФЛОТ2017» только посетовал, что мы не стали свидетелями выступления перед военными премьер-министра Украины (она же – кандидат в президенты) Юлии Тимошенко, как на прошедшем на прошлой неделе праздновании Дня Сухопутных войск ВС Украины Юлия Владимировна сразу и «исправилась». Выступила. Наобещала.

В частности, как сообщал «ФЛОТ2017», премьер Юлия Тимошенко пообещала провести перевооружение украинской армии после президентских выборов. Выступая перед военными, Тимошенко отметила, что перевооружение армии никогда не осуществлялось путем прямых расходов из бюджета. По ее словам, это всегда делалось с привлечением Национального банка. "Потому что у нас не было нормальной системы финансирования, у нас не было 18 лет перевооружения. Я верю, что после февраля (завершения второго тура президентских выборов), когда можно будет изменить всю систему управления Нацбанком, мы получим как раз ту модель финансирования, которая позволит нам полностью перевооружить нашу армию", - подчеркнула Юлия Тимошенко.

…Честно говоря, выступление Тимошенко обескураживает. Ведь вроде как получается, что ее личной вины в нынешнем нищенствовании армии, как и вины возглавляемого ею Кабмина, нет никакой. Это, оказывается, нехорошие люди из Нацбанка (вотчина Президента) виноваты, а она только прийдет к власти, только сядет в президентское кресло – тут-то армия и начнет процветать, получит вожделенные новые вооружения и военную технику, на горе всем врагам Украины.

То есть – военный бюджет формирует не Кабмин, это просто все так думают – и ошибаются, на самом деле формированием бюджета в Украине, если верить Тимошенко, занимается Нацбанк. И нищий военный бюджет на 2009 год – это только его заслуга, правительство здесь вообще не при делах, это не оно эти цифры придумало! Коварный Нацбанк вбил в бюджет-2009 на нужды Вооруженных сил 11,7 млрд грн., т.е. 0,83 % от ВВП, что составляет 36,1% от необходимой потребности армии, из которых армию обязали заработать заведомо непосильную сумму в 4,2 млрд. грн. Непосредственно же из госбюджета выделено всего 7,4 млрд. грн. Все это, если верить премьеру, – туповатые идеи Нацбанка, а Кабмин к «придумыванию» этого горе-бюджета вообще никакого отношения не имеет!

Бред какой. Ибо идиоту понятно, что если в бюджете изначально правительством заложены жалкие суммы, то какую ты «нормальную схему финансирования» не изобретай, они не увеличатся. И валить вину на Нацбанк, по крайней мере, в данной ситуации, - подло.

Интересно, как Юлия Владимировна руководит правительством, если не имеет ни малейшего понятия о процессе формирования государственного бюджета? И куда она, собственно, лезет со своей вопиющей некомпетентностью, в какие к черту президенты? Ей бы книжку какую умную на досуге почитать, чтобы иметь элементарные представления о процессах в государстве. Да понять заодно, чем должно заниматься правительство, которое она уже сколько времени возглавляет, а чем – Нацбанк, а потом уже рассказывать свои басни. По крайней мере, нам становится понятным, почему Украина в перманентном экономическом (и не только) ступоре – при таких руководителях это неудивительно. А кредиты набирать для спасения ситуации – тут много ума не надо.

…Чуть меньше года назад, в январе 2009-го, армии дали половину от месячного содержания, т.е. военным выплатили всего половину и без того жалкой зарплаты – Кабмин выделил в два раза меньше средств, чем полагалось по бюджетному расписанию (наверное, и тут Нацбанк виноват – не выплатил Минобороны в 2 раза больше средств, чем указал Кабмин). После выступления одного-единственного представителя Департамента финансов МО Украины (директор департамента просто побоялся выступать) и серьезного резонанса в СМИ, зарплату дали все же полностью (кстати, по данным «ФЛОТ2017», этого рассказавшего правду полковника Юлия Владимировна потребовала уволить, - такие требования руководству Минобороны передал господин Турчинов, но военное руководство его отстояло). А БЮТ разразился негодующим заявлением: мол, подлые военные рассказывают обществу правду о том, как Кабмин и лично премьер гнобят Вооруженные силы, и таким образом военные руководители создают в армии напряженность (как будто ее создает объективная информация, а не жалкое финансирование, установленное правительством, или как будто военные сами не видят, что им выплатили только половину зарплаты)!

Далее – еще интереснее. «ФЛОТ2017» по этому поводу опубликовал материал «ХРОНИКА ПИКИРУЮЩЕЙ ПОЛИТИКИ или Спасибо БЮТ за нашу счастливую службу!», где заявление БЮТ обильно процитировано. Но вот само заявление с сайта БЮТ с началом предвыборной гонки… исчезло!

Это понятно: уж очень не вяжется нынешняя предвыборная забота Тимошенко об армии с тем фонтаном возмущения (а точнее – ярости) о том, что народ услышал правду – что именно делает премьер и правительство по отношению к армии. Сейчас установка другая: в недофинансировании Вооруженных сил, в провале всех без исключения программ их развития (будь-то Госпрограммы развития ВСУ, «контрактная» программа, или развития вооружения и военной техники) виноват Нацбанк с пропрезидентским руководством. А ей, премьеру то бишь, просто не давали и не дают реализовать свои нежные чувства к Вооруженным силам, но вот станет он президентом – и уж тогда!...

Мы не собираемся агитировать за кого-либо из кандидатов и лезть в большую политику, - такой цели просто не ставим, у нашего проекта иные задачи. Но боеспособность Вооруженных сил, т.е. в конечном итоге обороноспособность Украины – это как раз та тема, которая нас неизменно волнует. А без обновления парка вооружения и военной техники (ВВТ), как известно, говорить о достаточной обороноспособности нашей страны не приходится, - если учесть, что более 80% ВВТ в наших Вооруженных силах физически или морально, а в основном – то и другое вместе, безнадежно устарели. Потому заявления Тимошенко во время празднования Дня Сухопутных войск ВС Украины игнорировать просто не можем.

Стоит разобраться, что говорит Тимошенко, и что происходило и происходит в сфере обновления ВВТ в украинской армии и на флоте на самом деле.

Факт же состоит в том, что мы можем как угодно относиться к нынешнему Президенту Украины Виктору Ющенко и бывшему министру обороны Анатолию Гриценко, как угодно критиковать их последующие и предыдущие ошибки, но именно их усилиями в 2005 году были приняты и в сентябре того же года презентованы два стратегических, базовых документа, призванных определить облик Вооруженных сил Украины на ближне- и среднесрочную перспективу – это Госпрограмма развития ВСУ на 2006-2011 гг и Госпрограмма развития вооружений и военной техники ВС Украины на период до 2009 года (сейчас трансформированная в аналогичную Госпрограмму до 2015 г). Вновь оговорюсь (учитывая, что сейчас в Украине любая фамилия политика воспринимается в контексте выборов) – не стоит воспринимать этот факт как пиар, тем более, что связи между двумя кандидатами – Ющенко и Гриценко – насколько известно, в контексте предвыборной кампании, нет никакой. Мы только констатируем факт.

В Госпрограмме развития ВВТ четко расписано, какие образцы вооружения когда и в каком количестве разрабатываются и принимаются на вооружение, и поступают в войска. Расписано до копейки и по годам на весь период действия Госпрограммы. Так же факт состоит в том, что за все годы премьерства Тимошенко Кабмин НИ РАЗУ не заложил в бюджет, и, соответственно, не выделил средств на текущий год, на финансирование мероприятий, определенных Госпрограммой развития ВВТ. Даже – половины такой суммы. Даже – четверти (мы говорим о выделениях из государственного бюджета, т.е. об основном фонде).

Попросту говоря – все годы существования этой программы перевооружение ВС Украины (определенное действующим стратегическим документом!) срывалось. И срывалось Кабмином (то есть – Тимошенко), который расписывал бюджет, и просто плевал на само существование данной Госпрограммы.

Особенно ярко ситуация проявилась в 2009 году.

Согласно бюджетного запроса, Министерство обороны на 2009 год запросило 32,4 млрд. грн. (2,5% от ВВП, что меньше законодательно обоснованной цифры). Структура этого запроса формировалась с учетом принятых в европейских странах норм. Средства должны были распределяться следующим образом: 10,0 млрд. грн. – на развитие вооружения, военной техники (что сейчас обещает Тимошенко) и инфраструктуры, 5,5 млрд. грн. – на подготовку Вооруженных сил и 16,8 млрд. грн. – на их содержание.

Запрошенные 32,4 млрд грн позволили бы в 2009 году провести основные мероприятия по перевооружению и реформированию армии согласно стратегических планов (т.е. выполнить основные мероприятия, предусмотренные Госпрограммой развития ВВТ, а также те, что касаются в первую очередь усовершенствования структуры и перехода на контрактную службу – кстати, обещанную той же Тимошенко Украине еще 2 года назад). А значит, - иметь боеготовые войска, заменить в них наиболее устаревшие и исчерпавшие ресурсы образцы вооружений, и обеспечить социальную защиту военнослужащих согласно норм действующего законодательства. В общем, эти средства позволили бы армии нормально функционировать и развиваться.

Вооруженным силам Украины сказали – умерьте аппетит, таких денег вам никто никогда не даст. Понимая, что в стране – кризис, финансистами Минобороны Украины были подготовлены расчеты «кризисного бюджета» с целью, кроме содержания армии (т.е. «бюджета проедания») обеспечить хотя бы минимальное выполнение основных положений планов перевооружения и поддержания на более-менее приемлемом уровне боеготовности подразделений и частей. В итоге Минобороны назвало минимально необходимую сумму: 17,5 млрд. грн. (1,67 % от ВВП, или 54 % от потребности - 32,4 млрд. грн). Из них 4,2 млрд. грн. предполагалось выделить на развитие вооружений, военной техники и инфраструктуры, 2,4 млрд. грн. – на подготовку Вооруженных сил и 10,9 млрд. грн. – на их содержание.

В итоге Минобороны получило от Кабмина (Тимошенко) бюджет на 2009 год в 11,7 млрд грн., т.е. 0,83 % от ВВП (а это фактически в 1,3 раза меньше бюджета на 2008 год), что составляет, как мы указывали выше, 36,1% от необходимой потребности армии. Из которых армия к тому же должна была заработать заведомо непосильную сумму (а тем более в условиях кризиса) – 4,2 млрд. грн. Непосредственно же из госбюджета Кабмин выделил всего 7,4 млрд. грн.

«Предложенные» Кабмином армии в 2009 году 7,4 млрд. грн. позволили в полной мере лишь сформировать фонд оплаты труда (без различных «побочных» социальных выплат, предусмотренных законодательством), оплатить коммунальные услуги и питание солдат. И то, как мы видели, на протяжении года постоянно возникали проблемы с отключением частей (в т.ч. подразделений, стоящих на боевом дежурстве!) от электроэнергии, а к осени не было чем кормить и во что одевать солдат – о чем Минобороны (точнее – Генштаб) громогласно заявляло, пока не получило какие-то крохи, чтобы избежать в армии натурального голода.

В самом «тимошенковском» военном бюджете-2009 на развитие вооружений, военной техники и инфраструктуры выделено… 235 млн. грн! Это вместо предусмотренных Госпрограммой развития ВВТ и видовыми программами (вытекающими из первой) развития ВВТ и инфраструктуры 10 миллиардов. И вместо 4,2 млрд «кризисного варианта».

Эти 235 млн (заметим, часть суммы дает не Кабмин, а предложено армии заработать себе самой) – это и есть ответ Тимошенко на вопрос, КАК она занимается перевооружением Вооруженных сил, и ЧТО именно думает по этому вопросу.

Потому Юлии Владимировне нет нужды рассказывать басни, чем она займется по отношении к Вооруженным силам, когда станет Президентом Украины. Ей в президентском кресле решать многое не надо будет – все решено (по крайней мере, в сфере перевооружения) до нее, и аж до 2015 года. От нее намного более зависело и зависит именно как от премьера, - в плане реализации утвержденных планов.

Но все планы сорваны при премьере (точнее – премьером) Тимошенко. Как же нам тогда поверить, что Президент Тимошенко сделает большее? Тем более, что от нее на президентском посту в плане реализации Госпрограммы будет зависеть куда меньше, чем от премьер-министра и возглавляемого им Кабмина. Понятно, что тогда Тимошенко будет просто во всех срывах винить премьера, как сейчас винит Нацбанк. Вот такая предвыборная игра, козырем в которой служат симпатии Вооруженных сил.