Flot3000

Cегодня Вооруженные силы Украины празднуют 17-летие. В четверг в Киеве прошли торжества, посвященные этому событию. Поздравляя военнослужащих и говоря о новых вызовах безопасности европейских стран, Президент констатировал, что в бюджете этого года финансирование армии было уменьшено, и пообещал, что «такого бюджета в Украине больше не будет». В. Ющенко считает, что из-за плохого финансирования потерян год, который должен был быть «очень важным в контексте формирования профессиональной армии». «Нас убеждали, что это возможно за 12 месяцев, за полгода; нас убеждали, что это (перейти к профессиональной армии. — Ред.) можно сделать росчерком пера, не давая на это ни копейки. Популизм — очень плохое дело и очень плохой советник», — отметил он.

О том, как выполняются поставленные перед украинской армией задачи, — в интервью с командующим ВМС ВС Украины адмиралом Игорем ТЕНЮХОМ.

— Господин адмирал, только что в Военно-морских силах Украины подведены итоги прошлого учебного года и поставлены задачи на новый период боевого обучения. Чем задачи, стоящие перед военными теперь, отличаются от прошлых?

— Прошлый год был определен как год ВМС в Вооруженных силах Украины, что усилило внимание руководства государства к положению дел на флоте и возложило на военных моряков большую ответственность. Венцом боевой подготовки флота стали командно-штабные учения «Морской узел-2008». Второй этап его — практическая фаза учений — был проведен в сентябре на полигонах Опук и Чауда, и на нем полностью отработано практическое применение сил и средств ВМС Украины. В ходе учений были проведены ракетно-артиллерийские стрельбы кораблями Центра морских операций и войсками береговой обороны, огневое поражение целей морской авиацией, были высажены морской и воздушный десанты. Командование ВМС управляло всеми силами и средствами Военно-морских сил, Воздушных сил и Сухопутных войск в комплексе. От руководителя учений — начальника Генерального штаба ВС Украины, мы получили оценку «хорошо», что свидетельствует о явных успехах в боевой подготовке.

В следующем году одной из главных задач будет восстановление технической готовности кораблей, судов и авиационной техники ВМС. Наши корабли продолжат несение боевой службы в Средиземном море в рамках операции НАТО «Активные усилия». Мы также готовимся к проведению очередных украинско-американских учений «Си бриз-2009», которые станут еще более масштабными по количеству участников и составу сил. Еще одной из главных задач для ВМС Украины в 2009 году является подготовка и проведение ротации украинского миротворческого контингента в Косово. Отдельный батальон морской пехоты ВМС Украины войдет как национальная составляющая в украинско-польский батальон «Укрполбат».

А, так сказать, апофеозом боевой подготовки в 2009 году станут учения под руководством начальника Генерального штаба Вооруженных сил Украины, которые снова пройдут в Крыму.

— Военно-морские силы всегда шли впереди других видов Вооруженных сил в международных контактах. Как вы характеризуете международную деятельность украинских моряков?

— С начала своего создания ВМС Украины участвовали во многих международных мероприятиях. Главное из них — участие в международной антитеррористической операции «Активные усилия». Фрегат «Гетьман Сагайдачний» в течение четырех месяцев успешно выполнял задания боевой службы в Средиземном море, возложенные на украинских моряков Объединенным командованием НАТО. Сейчас эти задания боевой службы там выполняет корвет «Тернопіль». Я хотел бы подчеркнуть, что наши корабли уже второй год подряд присутствуют в Средиземном море, несут там боевую службу и успешно работают на уровне современных требований.

Мы в очередной раз провели украинско-американские учения «Си бриз», в которых приняли участие представители 16 государств. Во время этих учений украинские морские пехотинцы впервые выполнили прыжки с немецкими парашютами с самолета С-160 Военно-воздушных сил Германии, и все 25 морских пехотинцев были награждены специальным знаком бундесвера, что свидетельствует об их высоком мастерстве и выучке.

В этом году командование ВМС Украины руководит активацией оперативно-тактического соединения военно-морских сил Причерноморских государств Вlackseafor. В следующем году мы передадим управление оперативно-тактическим соединением командованию ВМС Болгарии. Кроме того, наши офицеры участвовали в международных учениях в Дании, Италии, Турции, проходили стажировку на кораблях Румынии, Турции, США, Италии, было много дружеских визитов кораблей стран НАТО в Севастополь и Одессу, что свидетельствует о том, что Украина — активное морское государство, принимающее достойное участие в операциях стран НАТО и показывающее свою способность слажено взаимодействовать с ВМС передовых морских стран мира. Это очень важно для повышения уровня нашей боеготовности и слаженности на международном уровне в условиях коллективной безопасности.

— Украинцы понимают, что задача моряков постоянно поддерживать необходимый уровень боевой готовности, однако в связи с известным российско-грузинским конфликтом появились опасения: отвечает ли нынешнее состояние украинского флота возможным угрозам, которые могут предстать перед нашей страной?

— Военный конфликт на Кавказе засвидетельствовал, что Черное море больше не является спокойным регионом мира, и ситуация здесь может стремительно меняться. Мы провели тщательный анализ действий всех участников этих событий, сделали свои выводы и воплощаем их в заданиях подготовки военных моряков, чтобы быть готовыми к защите территориальной целостности и независимости Украины на море. Эти выводы являются уроком для нас и вряд ли стоит здесь говорить что-то шире...

— Некоторые политики говорили о нарушении российскими военными правил пересечения границы и о возможном закрытии для них входа в Севастополь. Отразилось ли это на отношениях ВМС Украины и Черноморского флота России? Вообще, как складываются отношения украинских моряков с коллегами из ЧФ РФ?

— Взаимодействие ВМС Украины с Черноморским флотом России осуществляется в соответствии с Соглашением, подписанным Президентами и парламентами наших стран, другими руководящими документами. У нас нет проблем и нерешенных вопросов. У них есть свои задачи, у нас — свои. Мы, как и раньше, часто проводим совместные мероприятия, ведь мы используем одну и ту же базу. В нынешнем году мы вместе отмечали 225-ю годовщину основания Севастополя, вместе участвуем в международных учениях и т.д.

Вопрос захода кораблей Черноморского флота РФ в Севастопольскую бухту не в моей компетенции, эти вопросы решает высшее политическое руководство нашего государства. И российские моряки это прекрасно понимают. Я могу лишь сообщить, что после конфликта в соответствии с указом Президента Украины установлен жесткий контроль не только за выходом российских кораблей, но и за полетами летательных аппаратов за пределы территориальных вод Украины. В том числе этот контроль осуществляют и ВМС Украины. И российские моряки правильно и достойно восприняли и выполняют требования украинской стороны, они заранее сообщают штабу ВМС Украины и Генеральному штабу Вооруженных сил Украины о выходе кораблей. Также использование российскими моряками военных полигонов на территории Украины осуществляется только по предварительному согласию ВМС Украины и разрешению нашего Генерального штаба.

— В то время как ВМС Украины активно сотрудничают с флотами других государств, в том числе членов НАТО, на очередном саммите НАТО Украине не предоставлен ПДЧ. Отразится ли это на уровне международного сотрудничества ВМС Украины?

— На мой взгляд, нет. Мы, военные моряки, поддерживаем курс политического руководства Украины на евроинтеграцию, и как свидетельствует мировая практика, это верный курс. Украинский флот принимает активное участие в мероприятиях международного сотрудничества, в том числе проходящих под эгидой НАТО. Это и есть фактически ПДЧ для военных моряков. Мы готовы и в дальнейшем вести активное сотрудничество на международном уровне, потому что Украину в мире уже знают как морское государство. С другой стороны, все в Украине, наверное, понимают, что сегодня в деле обеспечения территориальной целостности и суверенности государства нет альтернативы коллективной безопасности.

— Если предположить, что до 2017 года Черноморский флот России будет выведен из Крыма, готовы ли будут ВМС Украины принять на баланс всю материальную базу и флотскую инфраструктуру?

— Подчеркиваю, что вопрос вывода Черноморского флота РФ относится к компетенции политического руководства нашего государства. Требование вывести флот до 2017 года является правовым и, с точки зрения международного права, необходимым. Понятно, что для перебазирования флота нужно сначала подготовить сложную инфраструктуру, а потому требование политического руководства Украины иметь четкий график этих работ и график перебазирования кораблей и военных частей оправданно и законно.

Что касается приема от ЧФ тех объектов, которые могут освободиться после его выведения с территории Крымского полуострова, то это прерогатива органов государственной власти решать, кто будет их принимать и использовать.

— Уровень обороноспособности страны на море определяется составом ее Военно-морских сил. Раньше говорили, что Украина должна иметь и авианосцы, и ядерные подводные лодки. В чем сегодня заключается наша оборонная доктрина на море, как планируется боевой состав ВМС Украины?

— Для нас очень важно, что Президент Украины еще 20 мая 2007 года подписал Указ «О мерах относительно обеспечения развития Украины как морского государства», где определены задачи всех министерств по усилению обороноспособности страны.

Конечно, ВМС Украины требуют постоянного обновления, ведь в мире внедряются новые вооруженные технологии. Над этим работают и Министерство обороны Украины, и Генеральный штаб Вооруженных сил Украины. Мы ожидаем, что вскоре для ВМС Украины будет построен новый корабль класса корвет, с современными тактико-техническими характеристиками. Сейчас завершается работа над техническим проектом корабля, в следующем году планируется провести закладку этого корабля. Однако уровень финансирования сдерживает темпы развития и обновления боевого состава ВМС.

— Какое будущее у подводных сил ВМС Украины?

— Мы сейчас ведем работу по восстановлению технического состояния подводной лодки «Запоріжжя». Уровень ее технической готовности уже составляет 75%, и мы планируем поставить ее в док, чтобы в следующем году подлодка вышла на ходовые испытания и была введена в состав ВМС Украины в качестве боевой единицы. Ее тактико-технические характеристики отвечают потребностям современного боевого использования.

— Важен фактор и благополучия, и боеготовности Военно-морских сил — шефство областей и городов над кораблями и военными частями. Насколько эффективно оно организовано у нас?

— Мощный военный флот — это результат сильной экономики и дело не только Министерства обороны, но всего государства. Корабль — это одна из наиболее сложных технических систем, даже космические аппараты в известной степени уступают по сложности современным надводным кораблям. Поэтому успешно содержать ВМС — это значит иметь сильную промышленность, сильную экономику, быть в состоянии подготовить большое количество военных специалистов, способных управлять такими системами. Шефство всего народа над Военно-морскими силами — необходимая составная часть этого процесса. Согласно указа Президента о шефской помощи Военно-морским силам с начала 1995 года с помощью шефов проведена огромная работа по восстановлению технического состояния кораблей, а также по улучшению социальных условий для военнослужащих.

С 1995 года флоту от регионов Украины поступила помощь на общую сумму около 106 миллионов гривен. Мы получили также неоценимую психологическую поддержку всего нашего народа, что укрепило чувство патриотизма у военных моряков.

Командование ВМС Украины считает, что для улучшения шефства над Военно-морскими силами следует усовершенствовать законодательную базу. В частности, чтобы полностью выполнить указ Президента Украины о шефстве над ВМС, первоочередную необходимость имеет решение о снятии НДС с материальных средств, которые предоставляются шефскими организациями военным частям украинского флота. Во-вторых, требует изменений и дополнений положение Бюджетного кодекса о том, что не разрешается одновременное финансирование государственных организаций из различных бюджетов, которое запрещает шефским организациям напрямую перечислять средства на проведение ремонтных работ кораблей, приобретение жилья и тому подобное.

Назрела также необходимость создания в Севастополе Фонда содействия ВМС Украины, в котором можно было бы аккумулировать средства, поступающие от шефских организаций на разрешение социальных проблем. Например, у нас есть корветы «Хмельницкий» и «Винница», которые имеют большие сроки службы, нуждаются в ремонте, и я встречался с руководством этих областей с целью налаживания их шефской работы над этими кораблями, однако из-за несовершенного законодательства в полном объеме они этого сделать не могут.

— Какие проблемы тревожат военных моряков в социальной сфере?

— В социальной сфере одна из самых главных проблем для нас — жилищная. Министерство обороны Украины сейчас много внимания уделяет строительству жилья. Если в прошлом году мы получили около 10 квартир, то в нынешнем — уже около 200 квартир и планируется сдача еще 96-квартирного дома в Севастополе. Построены общежития для контрактников и т.д. Но все зависит от финансирования. Общая очередь Военнослужащих Вооруженных сил Украины на получение жилья по Крыму составляет около 5,5 тысячи человек, из них 2,5—3 тысячи — это военные моряки. Мы надеемся на изменения в финансовом обеспечении и верим, что спустя несколько лет жилищная проблема ВМС Украины будет решена полностью.

— Какие перспективы ВМС Украины относительно перехода на комплектование личного состава по контракту?

— Да, одно из заданий, которое, к сожалению, не выполнено в ВМС полностью — это уровень комплектования по контракту. Мы выполнили этот план на 60%. Причина заключается в том, что мы еще не имеем финансовой возможности решить все социальные вопросы, без которых невозможно привлечение контрактников. Это трудности по предоставлению им жилья и низкий уровень финансового обеспечения. Именно это не дало возможность укомплектовать ВМС запланированным количеством контрактников.

— Одно из заданий военных моряков — это защита морских коммуникаций, следовательно, планируют ли ВМС Украины присоединиться к борьбе с пиратами?

— Борьба с пиратами на море всегда была актуальной и всегда была одним из заданий военного флота. Захват мирных судов — это свидетельство неблагополучия в мире. Конечно, мирные транспортировки должны быть защищены с помощью Военно-морских сил. Мы готовы выполнить эти задачи, если они будут поставлены высшим руководством государства. Для этого у нас есть все необходимое.

Беседовал Никита КАСЬЯНЕНКО, День