Flot3000

Приезд нового посла Российской Федерации Михаила Зурабова в Киев заставил экспертов говорить о том, что вопрос Черноморского флота РФ станет одним из первых, обсуждаемых им с украинским руководством. Ко всему, как сообщал «ФЛОТ2017», и в самом Севастополе к новому послу уже сформулированы первоочередные и весьма актуальные для украинской стороны вопросы, опять таки касающиеся ЧФ.

В то же время мы уже привыкли к тому, что основные проблемы относительно деятельности российского флота (в том числе – и те, которые должны беспокоить в первую очередь саму Россию), поднимают в Украине. Действительно, стало уже традицией, что политические лидеры РФ вспоминают о Черноморском флоте и его нуждах лишь тогда, когда украинская сторона заявляет об абсолютной невозможности его базирования в нашей стране после 2017 года. Правда, такие просветления в памяти чаще всего не идут дальше громких заявлений о необходимости увеличения группировки кораблей в Севастополе и сохранения присутствия флота в Украине на веки вечные. Мы не слышим конкретных планов о модернизации и обновлении флота, без чего трудно представить его нормальное функционирование уже в ближайшие два-три года (да, по большому счету, уже и сегодня), не то, что после 2017 года. Да и проводящиеся нынче сокращения на ЧФ в свете военной реформы в России, как представляется, носят бессистемный характер, на что указывают не только российские эксперты, но и представители самого Черноморского флота. Таким образом, облик ЧФ РФ в обозримой перспективе с учетом нынешних тенденций видится никак не соответствующим его роли «гаранта безопасности» двух стран, в чем так горячо нас убеждают в России.

На самом деле, Черноморский флот давно уже не нужен нынешнему руководству Российской Федерации. Это подтверждает не только деятельность российских державных мужей в военной сфере. Достаточно просто посмотреть на состояние плавсредств флота, гордящегося своей историей. На сегодняшний день в его составе находится 42 боевых корабля. Но это только сухие цифры. На самом деле, по оценкам самих моряков, действительно «боевых» осталось около 25. Остальные или на ремонте, или готовятся к списанию, или используются с такими ограничениями, которые несовместимы с выполнением боевых задач.

При этом на глазах вымирают целые рода войск, представленные на ЧФ – например, с выходом из строя ПЛ «Алроса» (видео здесь) осенью прошлого года ЧФ РФ начисто лишился подводных сил (материал "ФЛОТ2017" по ситуации с ПЛ "Алроса" в Новороссийске см. здесь). Возвращение ее в строй (по прогнозам опять-таки самих россиян) летом или даже осенью 2010 года проблемы особо не решает – «Алросе» давно пора в утиль, ее дальнейшая эксплуатация просто опасна.

Многочисленные заявления российских политических и военных деятелей о необходимости модернизировать, укреплять и наращивать ЧФ РФ, как мы отметили, так и остались заявлениями. Впрочем, после российско-грузинского конфликта 2008 года черноморцы могли надеяться на какое-то развитие. События пятидневной войны показали, что корабли Черноморского флота еще вполне справляются со старенькими грузинскими катерами. Но потом грянул мировой финансово-экономический кризис, и стало не до войн, и не до флота. Визит министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова в Абхазию в октябре прошлого года поставил окончательную точку в деле усиления российского ЧФ. Потому как стало окончательно ясным, какие задачи возложены сегодня на ЧФ, и тут логика проста: с патрулированием границ непризнанной республики Абхазия черноморские корабли и так справляются, зачем же что-то усиливать?

Скорее всего, такое положение вещей сохранится не только в ближайшем будущем – это стратегическая картина. Дело даже не в жесткой позиции официального Киева вопросу ЧФ – когда эта позиция вообще интересовала Москву? Здесь идет речь вообще о российских планах развития военной сферы на перспективу. Согласно новой Военной доктрины РФ, Россия делает ставку на ядерное оружие, да и премьер РФ Путин в конце прошлого года достаточно внятно сформулировал задачу развивать Россией стратегические наступательные вооружения.

Соответственно, финансирование в первую очередь будет уделяться этому направлению, - какие серьезные проблемы возникают у россиян на данном направлении, «ФЛОТ2017» недавно проанализировал достаточно детально. Выделять средства, с которыми у РФ также проблемы, для развития Черноморского флота, подразделения которого даже не относятся к морским стратегическим силам России, - однозначно нецелесообразно.

В Кремле очень хорошо осознают, что затраты на увеличение численности корабельного состава сопоставимого турецкому, самому многочисленному в регионе, не окупаются задачами, возложенными на ЧФ РФ. А усиливать флот, по сути запертый в Черном море – это абсурд. От Средиземноморского присутствия Россия отказалась. Попытки его возобновления умирают от того же недостатка финансирования. И получаем, что оставшимися задачами Черноморского флота является игра на публику (и роль инструмента влияния на Киев) да охранные функции (фактически – роль береговой охраны, в развитых странах – структуры вообще полугражданской) у берегов Абхазии. Для этого нужна группа легко вооруженных плавсредств для выполнения охранных функций, да показная военно-морская мощь, а не реально боеспособное оперативно-стратегическое объединение ВМФ, способное выполнять задачи в современных широкомасштабных конфликтах.

Что касается «показушности» ЧФ, то в первую очередь игра предназначается украинской публике. Именно для нее празднование Дня ВМФ России в Севастополе отмечается с таким размахом, а российские СМИ не устают рассказывать о героизме черноморских моряков и мощи кораблей. Именно поэтому вопрос вывода флота в 2017 году вызывает такую реакцию и в российском политикуме, - и в Севастополе, и в Крыму, и в самой России Черноморский флот является неким символом и предметом гордости, что давно уже не соответствует действительной его мощи и способности выполнять реальные боевые задачи.

Кстати, в том числе и поэтому на ЧФ РФ так усиленно скрывают реальное состояние флота и весьма болезненно реагируют на любое просачивание в СМИ сообщений об аварийных ситуациях (чем дальше, тем более многочисленных и серьезных). Ведь каждое такое известие о внештатной ситуации развеивает миф о боеспособности ЧФ и дает понять, что состояние флота на самом деле плачевно, - причем с весьма призрачной надеждой на перелом в ситуации. И неизбежно возникает простой вопрос: а зачем вообще нужен ЧФ, и какой смысл в его нахождении на территории Украины?

В свою очередь, политическое руководство РФ использует свою военно-морскую базу в Украине для достижения определенных целей. Фактически, Черноморский флот стал одним из важнейших инструментов ведения Россией антиукраинской информационной кампании. Ведь именно эта структура, не смотря ни на что, является одним из серьезных элементов пророссийских симпатий не только в Севастополе или Крыму, но и во всем южном регионе Украины.

Правда, среди самих черноморцев царят отнюдь не пророссийские настроения. Причины для этого достаточно существенны, как и вполне понятны, - в рамках проводимой в российских ВС реформы военнослужащие и гражданский персонал Черноморского флота потерпели значительные сокращения, что едва ли является поводом для эйфории.

В частности, как сообщал «ФЛОТ2017», в 2009 году в Севастополе с Черноморского флота было уволено 2 616 человек, что составило 67,9% от общей численности уволенных в городе работников. В официальной справке Севастопольской горгосадминистрации говорится: "В течение 2009 года в городской центр занятости работодателями поданы отчеты о планируемом высвобождении 14256 работников, среди которых 76% - наемный гражданский персонал предприятий ЧФ РФ. Фактически были высвобождены в 2009 году 3855 человек (рост по сравнению с 2008 годом составил 4,4 раза). Наибольшее фактическое высвобождение состоялось на предприятиях и в воинских формированиях ЧФ РФ – 2616 работников или 67,9% от общей численности высвобожденных".

При этом, о чем также сообщал «ФЛОТ2017», по словам первого заместителя главы администрации Севастополя Владимира Казарина, до конца 2010 года планируется сократить ещё 7 500 тысяч человек, из которых 6 500 тысяч – вольнонаемный гражданский персонал, а около 1 000 человек – офицеры Черноморского флота. Тысяча уволенных офицеров – это какой удар по и без того выпотрошенному сокращениями российскому флоту!

Факт состоит в том, что введенные с февраля 2009 года новые штаты привели к плачевной ситуации - некоторые подразделения доведены до такого численного уровня, что выполнение задач повседневной деятельности становится неразрешимой проблемой. По признанию не попавших под сокращение, механизм управления флотом уже сегодня функционирует, фактически базируясь на голой инициативе оставшихся офицеров. И ведь сокращения продолжаются!

Социальная сторона увольнений – это отдельная тема. Военнослужащие Черноморского флота в России соцально не защищены. А те минимальные блага, которые им предоставляет российское законодательство, смехотворны. Ни для кого не секрет, что у большинства российских офицеров, мичманов семьи – «интернациональные», и члены семей – граждане Украины. Если после сокращения они уедут в РФ, то при получении жилья могут рассчитывать только на небольшую однокомнатную квартиру: в РФ право на квадратные метры имеют только граждане России.

Может поэтому прослеживается тенденция, что в последнее время большинство российских военнослужащих, проходящих службу в Украине, увольняясь в запас, предпочитают оставаться в Севастополе. Получают украинское гражданство, проходят “стандартную” процедуру переоформления пенсии, которая, кстати, больше чем российская. Встают на учет в Севастопольских военкоматах, пополняя ряды украинских запасников.

По данным СГГА, которые озвучил Владимир Казарин, «две трети сокращаемых офицеров ЧФ получают украинский паспорт и остаются жить в Севастополе. У большинства из них жены и дети уже имеют украинское гражданство. Кроме того, у многих офицеров в Севастополе жилье». Он привел такой факт: «один пример — в прошлом году были уволены в запас 4 заместителя командующего ЧФ РФ, и один уехал жить в Москву, трое остались здесь жить».

Все это ложится на плечи Севастополя и Украины, которая в итоге выплачивает российским морякам пенсии, - при том, что сам ЧФ платить отчисления в городской Пенсионный фонд не очень-то спешит, являясь самым крупным должником этой структуры (при том, что все платежи ЧФ РФ в адрес Севастополя составляют лишь 15 % от общего бюджета города).

Но можно понять и самих российских моряков. Зачем под пенсию, когда хочется покоя и уюта, срываться с насиженного места, сталкиваться с массой ненужных проблем? Тем более в стране, которую они не видели больше 10 лет, в стране, которая их не ценила в строю и наплевательски относится при уходе в запас, в стране, в которой сын пойдет в армию, “принуждающую к миру” по хотению политиков…

Итог всего этого неутешителен. Украина столкнулась с тем, что ЧФ РФ – это источник нескончаемых проблем и – более того – угрозы, исходящей для нее. При этом социальные проблемы людей, служивших на российском флоте, опять-таки ложатся на плечи Украины. Пока неизвестно, какую позицию российского руководства озвучит посол РФ Зурабов, об этом мы можем только догадываться. Но то, что проблема ЧФ должна рассматриваться в ключе прагматизма при любой украинской власти, как и то, что в любом виде ЧФ РФ Украине не нужен, – это совершенно очевидно. Если, конечно, говорить об объективных интересах Украинского государства.