Flot3000

«Перезагрузка» отменяется. Ну не получается у России с США произвести «перезагрузку» отношений. Очередные громогласные заявления главы российского МИДа Сергея Лаврова с требованием объяснений от США по поводу размещения ракет-перехватчиков на территории Румынии говорят о том, что «перезагрузка» идет со сбоями и Кремль будет «жестко» отстаивать свою внешнеполитическую линию.

Коротко о главном

Итак, 4 февраля на заседании СНБ Румынии было принято предложение президента США Барака Обамы о размещении элементов системы американской ПРО на своей территории.

«Президент США Барак Обама официально пригласил Румынию участвовать в системе ПРО. Румыния «разместит наземные ракеты-перехватчики средней дальности, которые будут находиться в состоянии боеготовности к 2015 году», - сказал президент Румынии Троян Бэсеску после заседания СНБ.

Как и следовало ожидать, реакция Кремля не заставила себя ждать. 5 февраля, министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что его страна ждет от Вашингтона исчерпывающих объяснений относительно размещения в Румынии элементов американской системы противоракетной обороны. «Мы ожидаем, что США дадут исчерпывающие объяснения с учетом того, что режим Черного моря регулируется международной конвенцией Монтре», - подчеркнул Сергей Лавров.

Министерство иностранных дел "для внутреннего потребления"

Слова главы МИД России лишний раз доказывают решительность и жесткость Кремля в отношениях с США, но… лишь для «внутреннего потребления» – собственного народа. Здесь хотелось бы задаться вопросом: было ли столь неожиданным для Кремля решение Вашингтона и СНБ Румынии о размещении на территории последней американских ракет-перехватчиков? Готова ли была Россия к такому «коварному и неожиданному» шагу американского руководства?

Оказывается, что да. Еще в сентябре прошлого года во время проведения в Бухаресте семинара «Региональные угрозы безопасности» спикер Сената Румынии М.Геоана высказал уверенность в том, что на территории страны будет размещена американская ПРО. Кроме того, тогда же глава МИД Румынии К.Диаконеску относительно размещения американской ПРО в Европе заявил: «Я уверен, что Румыния находится в игре».

Уже в начале января этого года глава МИД Румынии Т.Баконски заявляет, что Румыния имеет все причины серьезно изучить возможное предложение США о размещении на своей территории противоракетного щита, которое может поступить в самом ближайшем времени. «Из евроатлантической солидарности, мы имеем все причины серьезно изучить подобное решение», - подчеркнул глава внешнеполитического ведомства.

Как видно, времени у России для выработки позиции и получения объяснений от США относительно размещения ПРО в Румынии было еще с сентября прошлого года. Может быть, у российского руководства просто не было возможности обсудить с Вашингтоном данный вопрос? Ан нет - было!

В октябре прошлого года в Москве проходит первое заседание совместной российско-американской комиссии под патронажем президентов двух стран. Тогда в Россию прилетела госсекретарь США Х.Клинтон, которая встретилась как с главой МИД России С.Лавровым, так и с главой российского государства Д.Медведевым. На состоявшихся встречах обсуждался широкий спектр вопросов: ближневосточное урегулирование, Иран, Северная Корея и «другие вопросы, которые сегодня являются весьма актуальными для международных отношений». О вопросе размещения элементов ПРО США в Румынии российское руководство, почему-то, предпочло умолчать.

В ноябре 2009 года проходит встреча президентов США и России – Д.Медвелева и Б.Обамы. Главы государств обсуждали ход подготовки нового договора о сокращении стратегических наступательных вооружений, пути урегулирования проблем, связанных с иранской ядерной программой, ситуацию в Афганистане. Тогда, видимо, у российской стороны опять-таки не хватило времени поднять вопрос об американских планах по размещению элементов ПРО в Европе.

И уже совсем недавно, в конце января этого года, в Лондоне, в рамках двусторонней встречи министр иностранных дел России С.Лавров и государственный секретарь США Х.Клинтон обсудили российско-американские отношения, а также большинство международных проблем. Примечательно, что главы внешнеполитических ведомств «отметили положительную работу Президентской комиссии, которая разработала большое количество документов, обогащающих договорно-правовую базу российско-американского сотрудничества».

И только 5 февраля после свершившегося факта – заявления главы Румынии о размещении наземных комплексов ПРО США на территории своей страны - Россия вдруг опомнилась и затребовала объяснений.

В требовании Москвой объяснений есть один маленький нюанс. Выражая возмущение и благородное негодование, господин Лавров оперирует Конвенцией Монтрё, в том контексте, что США с Румынией своими ракетными (точнее - противоракетными) играми ее якобы грубо нарушают, то есть, - якобы налицо наплевательское отношение агрессивных НАТОвцев к международным соглашениям. К чему глава российского МИДа приплел к данной ситуации  этот документ - понять сложно. Конвенция о режиме Черноморских проливов (Конвенция Монтрё), подписанная на конференции об урегулировании режима черноморских проливов в июне 1936 г. в г. Монтрё (Швейцария), устанавливает порядок прохождения, сроки нахождения, тоннаж и классы кораблей в Черном море. К чему тут наземные вооружения (в случае с Румынией и ПРО США речь идет только о них, никто о морском базировании и не заикался), и вообще, каким боком можно приплести к Конвенции Монтрё элементы американской противоракетной обороны под Бухарестом – остается загадкой, ответ на которую знает, очевидно, только сам Лавров. Справедливости ради заметим, что США не отказались полностью от идеи и морского базирования элементов ПРО - но эти планы туманны, без какой-либо конкретики на обозримую перспективу, и касаются лишь Средиземного моря, - к размещению ПРО в Румынии они никакого отношения не имеют.

Прим. "ФЛОТ2017". Конвенция о режиме Черноморских проливов (Конвенция Монтрё) подписана на конференции об урегулировании режима черноморских проливов в июне 1936 г. в г. Монтрё (Швейцария), проведенной по предложению Турции. В ней приняли участие Турция, Советский Союз, Великобритания, Франция, Болгария, Румыния, Греция, Югославия, а так же Австралия и Япония. Великобритания, соглашаясь с мнением Турции об отмене демилитаризации зоны проливов, настаивала на сохранении права неограниченного прохода в Черное море военных и торговых кораблей всех стран. Советский Союз, напротив, требовал полного закрытия Черного моря для военных кораблей неприбрежных стран. В этом случае он мог рассчитывать на стратегическое преобладание на Черноморье, так как ни Турция, ни другие прибрежные страны не могли с ним конкурировать в создании военно-морских сил. Конвенция в Монтрё (подписана 20 июля 1936 г.) зафиксировала компромисс. Торговые суда всех стран получили право свободного прохода через проливы как в мирное, так и в военное время. Военные корабли неприбрежных государств были ограничены в проходе через Босфор и Дарданеллы классом (легкие надводные корабли, малые боевые и вспомогательные), общим тоннажем в момент прохода (15 тыс. т) и общим числом (9 кораблей), а в отношении входа в Черное море - еще и общим тоннажем одновременного пребывания в Черном море (30 тыс. т для всех нечерноморских вместе взятых) и сроком пребывания не более трех недель. Общий тоннаж судов неприбрежных государств в Черном море мог быть увеличен до 45 тыс. т в случае, если самая сильная черноморская держава увеличит тоннаж своего флота на 10 тыс. т или более. На время войны, если сама Турция в ней не участвовала, проход через проливы военных кораблей воюющих стран запрещался. В случае же, если Турция воевала, режим прохода определяла она сама.

Но в этих тонкостях большинство российского населения, в отличие американского и румынского руководства, уже не разбирается. В свою очередь, Г.Вестервелле пришлось дипломатично выслушивать наигранное возмущение С.Лаврова, предназначенное для внутреннего потребления – в России.

ПРОгрессивные подводные лодки российского производства

В России уже становится хорошей доброй традицией в ответ на размещение элементов ПРО США в Европе заявлять об ответном усилении своих флотов. Так, в конце января высокопоставленный представитель ВМФ заявил, что Россия «усилит Балтийский флот за счет высокоточного оружия в связи с планами размещения в Польше американских ракет «Пэтриот» (видео здесь). Усиление планируется проводить за счет введения в состав флота новых боевых кораблей класса «корвет» (затем было особо указано, что это будут не корветы, а корабли класса "фрегат") и подводных лодок проекта 677 «Лада».

А уже 5 февраля, в ответ на решение о размещении американских ракет-перехватчиков на территории Румынии, источник (видимо, курирующий ЧФ) в главном штабе Военно-морского флота РФ заявил, что боевой состав Черноморского флота планируется усилить несколькими новыми подлодками и кораблями. По его словам, в состав ЧФ в ближайшие пять лет должны войти, как минимум, два фрегата и три подводные лодки.

Кроме того, адмирал запаса В.Кравченко, бывший командующий ЧФ и начальник Главного штаба ВМФ считает, что российскому руководству следует пересмотреть задачи Черноморского флота и укрепить его боевой потенциал в связи с размещением ПРО США в Южной Европе. «Ситуация, когда американские ракеты-перехватчики SM-3 встанут на боевое дежурство в Румынии и в акватории Черного моря может привести к тому, что сложившийся баланс сил в регионе коренным образом изменится не в пользу России», - сказал В.Кравченко. По словам отставного адмирала, «в этой обстановке следует не только остановить сокращение военной инфраструктуры ЧФ, но и пересмотреть его задачи, усилить корабельный состав».

Вот молодцы! Логика Кремля подкупает своей непосредственностью: американцы поставят ракеты, а мы – субмарины и фрегаты. Исходя из заявлений источников в Главке ВМФ, создается впечатление, что во время постройки на российских верфях кораблей (субмарин), они там начинают самопроизвольно размножаться. Ведь сейчас для нужд ВМФ строится всего три дизель-электрические подводные лодки проекта 677 «Лада». И первую субмарину «Санкт-Петербург» по непонятным причинам еще с 2007 года не могут ввести в боевой состав российского флота. Каким образом три недостроенных подводных лодки смогут к 2015 году одновременно оказаться на ЧФ и БФ - остается загадкой. Такой же загадкой остается и то, как российские субмарины и фрегаты смогут противостоять наземным элементам системы ПРО США.

Интересно, что российское РИА Новости о планирующемся обновлении ЧФ РФ проинформировало со ссылкой на источник на Черноморском флоте (как все-таки любят в России информацию о вполне официальных планах давать не из уст официальных представителей госструктур, а из анонимных "источников" - словно для того, чтобы сначала, имитируя слив информации, "прощупать" реакцию на официальные планы). Этот источник подчеркнул, что речь идет именно о кораблях дальней морской зоны типа «фрегат», а не «корвет», которые предназначены для действий в ближней морской зоне и вблизи системы базирования. «Для ближней морской зоны у Черноморского флота и сейчас достаточно сил и средств противодействия, а кораблей дальней морской зоны им не хватает. Этот недостаток и призваны исправить новые фрегаты», - сказал представитель штаба ЧФ.

Возникает резонный вопрос: в штабе ВМФ и ЧФ РФ вообще на карту когда-нибудь смотрели? Как российский флот собирается действовать в "дальней морской зоне", имея в "официальных" противниках, определенных новой Военной доктриной РФ, "агрессивное" НАТО, когда выход из Черного моря это самое НАТО и полностью контролирует? 

Но все это, похоже, не волнует источники в главке ВМФ России – главное, что «people хавает».

Двойные стандарты

Комментируя 5 февраля вопрос о размещении ПРО в Румынии, министр иностранных дел РФ С.Лавров, кроме всего прочего, выразил недоумение в связи с тем, что США разделяют тезис о неделимости безопасности, однако не согласны с российскими подходами. «Любое государство не должно обеспечивать свою безопасность за счет других», - указал С.Лавров. – «На бумаге это провозглашено. Мы предлагаем сделать это нормой права».

Вот любит Сергей Викторович рассуждать и о двойных стандартах, и о неделимости безопасности, но только, когда это не касается России. Последнее высказывание С.Лаврова становится еще более циничным, если обратиться к недавно подписанной Д.Медведевым Военной доктрине, в которой указывается: «К новым российским угрозам отнесены расширение НАТО…».

Все бы ничего, если бы не одно «но»… Забота о собственных интересах не предусматривает необходимости считаться с интересами других государств. Поэтому С.Лаврова не слишком беспокоит некая двуликость собственных заявлений в контексте другого документа - Военной доктрины Украины. А там, в Разделе ІІ говорится следующее:

Пункт 9

Условия обеспечения военной безопасности Украины:
«Укрепление доверия между государствами, последовательное снижение угрозы использования военной силы, проведения политики евроатлантической интеграции, конечной целью которой является вступление в НАТО, как основы общеевропейской системы безопасности».

Пункт 16

В условиях современной военно-политической обстановки интересы национальной безопасности Украины предопределяют существенное углубление отношений с НАТО и ЕС. Исходя из того, что НАТО и ЕС являются гарантами безопасности и стабильности в Европе, Украина готовится к полноправному членству в этих организациях.

Т.е. Россия сейчас будет уже на официальном, утвержденном президентом, уровне противодействовать внешней политике Украины. В связи с вышеизложенным становится понятной та «истерическая» миролюбивая политика Кремля относительно расширения НАТО и внешнеполитических устремлений Украины, которую мы наблюдаем сегодня во всей красе.

А поэтому российскому руководству, очевидно, едва ли стоит столь нервно реагировать, когда к нему относятся так же, как и оно к другим, – то есть с камнем определенных размеров за пазухой.