Демилитаризация Севастополя: Киев смотрит в будущее, Москва цепляется за прошлое
Как уже сообщал «ФЛОТ2017», Президент Украины Виктор Ющенко создал рабочую группу, которой предложил подготовить предложения по использованию после 2017 года инфраструктуры Севастопольской бухты в невоенных целях, перепрофилированию и модернизации логистической, в том числе портовой, инфраструктуры. Согласно Указу Президента № 1204/2008 «О дополнительных мерах по социально-экономическому развитию города Севастополя», сопредседателями рабочей группы назначены первый вице-премьер Александр Турчинов и глава Севастопольской городской государственной администрации Сергей Куницын.
Рабочая группа должна разработать проекты законодательных актов относительно трансграничного сотрудничества в Причерноморском регионе, привлечения инвестиций для развития в городе энергетического машиностроения, судостроения, транспортного комплекса, пищевой промышленности и жилищного строительства. В задачах группы также – внести свои предложения по вопросам обеспечения занятости населения и уменьшения уровня безработицы в городе; улучшения доступа жителей города к информации.
За комментарием Указа Президента Украины мы обратились к экс-командующему ВМС Украины вице-адмиралу Владимиру Безкоровайному. Выбор эксперта неслучаен: как известно, Владимир Герасимович давно говорил об идее, воплощенной в нынешнем Указе, и является одним из авторов иницитативы трансформации Севастополя в город с исключительно гражданской инфраструктурой и лишения его статуса крупной военно-морской базы. Вице-адмирал Владимир Безкоровайный сказал «ФЛОТ2017» следующее:
- Указ Президента, предусматривающий проведение мер по использованию после 2017 года инфраструктуры Севастопольской бухты в невоенных целях, по моему глубокому убеждению, является вполне своевременным. Я давно поддерживаю подобную идею, поскольку демилитаризация Севастополя является самым логичным, самым правильным решением. Превращение города после ухода Черноморского флота Российской Федерации в 2017 году в рекреационную зону, крупный торговый и портовый центр означает навсегда избавиться от возможных политических спекуляций по Севастополю в будущем. Вне всякого сомнения, это – в интересах Украины.
Об угрозах интересам национальной безопасности Украины, которые возникают в связи с базированием ЧФ РФ на украинской территории, «ФЛОТ2017» высказывался неоднократно. Севастополь – ключевое звено во взаимоотношениях Украины и России в контексте проблемы Черноморского флота. И в этом, несомненно, статус Севастополя как «города русской славы» предпочтителен в историческом, но уж никак не в настоящем военно-политическом смысле. Несомненно также и то, что демилитаризация Севастополя устраняет, как резонно заметил экс-командующий украинских ВМС, соблазн бороться за этот город как военно-морскую базу, в будущем.
Однако Севастополь – место базирования не только российского, но и украинского военного флота. Потому вполне логично возникает вопрос: а не исчезнет ли с демилитаризацией города и важнейшая база украинских ВМС, пагубно отразившись на их боеспособности и возможностях их развития?
По словам вице-адмирала Владимира Безкоровайного, проблемы для развития Военно-морских сил ВС Украины это составить не должно:
- Украинские ВМС в этом случае вполне могут использовать для базирования своих кораблей и размещения инфраструктуры Феодосию, Балаклаву, Очаков, Донузлав, Одессу, а также Стрелецкую бухту. Эти пункты вполне пригодны для размещения и обслуживания сил флота, с учетом прообраза ВМС, необходимых Украине. Например, в Феодосии может размещаться одна бригада корветов, в Донузлаве – по бригаде корветов и фрегатов, в Одессе – также бригада корветов. Этих сил вполне достаточно для обеспечения обороноспособности Украины в плане военно-морской составляющей.
Подобное размещение сил ВМСУ вполне отвечало бы и «географии» возложенных на них задач. В частности, такое базирование боевых кораблей позволило бы «перекрывать» все три зоны береговой охраны – Восточную, Центральную и Западную. То есть - распределяя силы охраны водных районов так, что они были бы в состоянии контролировать свои «зоны ответственности» как в Черном, так и Азовском морях.
При этом в Севастополе могли бы остаться некоторые штабные структуры ВМС ВС Украины. Это поволило бы при демилитаризации города все же сохранить его статус «военно-морского центра» Украины.
Интересен тот факт, что Москва немедленно отреагировала на Указ Президента Украины № 1204/2008 в свойственном ей ключе. То есть – сразу усмотрев в этом исключительно враждебный России политический шаг, без намека на попытку анализа исходя из тех соображений, которые мы привели выше.
В частности, первый замглавы МИД РФ Андрей Денисов на пресс-конференции в Москве заявил, что «это линия психологического давления на РФ, которая прослеживается в течение всего 2008 года, линия выдавливания нашего Черноморского флота из Севастополя». И пояснил позицию Москвы. «Мы исходим из того, что пока время не пришло. За 2017 год мы заглядывать не будем», - сказал российский дипломат.
Согласимся, интересная логика. То есть Россия вроде как допускает, что Украина имеет право отказаться от базирования на своей территории ЧФ РФ после 2017 года. Это, конечно, записано черным по белому в двусторонних договоренностях, записано четко и недвусмысленно, и скреплено подписями двух сторон. Но так получилось, что Киеву пришлось приложить титанические усилия, чтобы Москва со скрипом, с бесчисленными оговорками и резкими упреками, но все же понемногу начала это написанное, подписанное, совершенно очевидное и юридически прямолинейное признавать.
И вот Украина, смотря в будущее, начинает думать о том, что будет после 2017 года. Готовить предпосылки к безболезненному выходу для Крыма и Севастополя в частности Черноморского флота. В ответ – это «психологическое давление» и «выдавливание»! Да Бог с вами, господа российские дипломаты, акститесь! Вы что, хотели бы, чтобы Украина, согласно вашей логике, о завтрашнем дне не думала, и приняла постулат – доживем до 2017 года, а там помотрим? И если все-таки дожили, посмотрели, и ЧФ вывели – что тогда? Несколько тысяч безработных севастопольцев и завал местного бюджета? Что за глупость, в самом деле?!
Понятно, что для Москвы более приятна линия поведения Киева 90-х гг прошлого века: базируется ЧФ в Украине, ну и пусть себе базируется. Никто о нем и не вспоминает. Хотя, может быть, и сейчас бы особо не вспоминали, если бы Россия с такой настойчивостью не делала Украину заложницей своей политики: грузино-российский конфликт слишком уж ярко показал, как легко украинская территория становится плацдармом для ведения российских военных операций. Делая, таким образом, согласно международному праву, и Украину участницей конфликтов, к чему она уж никак не стремилась и не стремится.
Не вызывает сомнений, что в подобных условиях экономические и прочие «невоенные» проблемы самого Севастополя никого в Кремле особо не беспокоят. Думается, в этом плане намного более показательно то, как на Указ Президента отреагировали севастопольские власти. В частности, глава Севастопольской администрации (СГГА) Сергей Куницын охарактеризовал Указ как «отличный подарок Севастополю и севастопольцам». Потому как СГГА, понятно, куда больше заботят проблемы города и его жителей, нежели военно-политические амбиции кого-то в Белокаменной. Стоит надеяться, и сами севастопольцы понимают это.