Flot3000

В недавнем интервью «ФЛОТ2017» бывший командующий ВМС Украины, а ныне советник Министра обороны Украины вице-адмирал Владимир Безкоровайный высказал ряд постулатов относительно приобретения кораблей за рубежом для обновления корабельного состава ВМС Украины, а равно постройки их собственными силами. Эта точка зрения вызвала определенный резонанс в среде специалистов. Вопрос остается дискуссионным: корабли каких классов необходимы в первую очередь, в какие сроки и каким способом стоит решать непростую и важную для государства задачу обновления флота? Свое мнение «ФЛОТ2017» высказывает помощник Министра обороны Украины контр-адмирал Сергей Близнюков.

- Сергей Павлович, говоря о важнейшей составляющей будущего образа украинского военного флота: что необходимо иметь для обновления корабельного состава ВМС Украины в первую очередь, - корветы или фрегаты? Кто нам в этом поможет и нужна ли вообще помощь?

- Все, о чем говорил вице-адмирал Владимир Безкоровайный, имеет место быть. Но, прежде всего, нам необходимо четко понимать, для каких задач эти корабли будут предназначены. Сегодня однозначно ответить на этот вопрос не представляется возможным, поскольку мы до сих пор не можем твердо сказать, сколько кораблей и каких именно классов необходимо для ВМСУ.

Это не вина Минобороны. Проблема в отсутствии нормативно-правовой базы, в том числе элементарного основополагающего документа, которым должна стать Программа строительства ВМСУ. К сожалению надо признать, что на сегодня ВМС как вид Вооруженных Сил формируется без надлежащей нормативно-правовой базы, да и существующее видение по большей части зависит от ситуации с финансированием.

В свое время мы получили корабли разных классов для ВМС, в основном противолодочные. После раздела ЧФ СССР нам достались дышащие на ладан боевые корабли и катера, которые, по большому счету, могли действовать только в прибрежной зоне. Часть из них, отслужившие свой срок и неспособные выполнять свои функции, были проданы как металлолом. На сегодняшний день ситуация кардинально не изменилась, виной всему остается отсутствие должного финансирования.

Поэтому рассуждать о необходимости приобретения кораблей того или иного класса в какие-то определенные сроки, без основополагающего документа, преждевременно. О чем говорить, если для ВМС Украины до сих пор не определен круг задач при том, что на первый план вышли новые угрозы. Мыслить по старинке относительно основных вопросов ведения боевых действий на черноморском театре или проведения поисковых операций по обнаружению и уничтожению надводных кораблей и подводных лодок виртуального противника сегодня уже не является актуальным. Как и не было это актуальным вчера, на закрытом морском театре, каким является Черное море. Главным аргументом для нас в вооруженной борьбе была и остается морская авиация и береговые ракетные войска.

Поэтому, только Программа, как основополагающий документ для такой боевой системы, как ВМСУ, сможет определить: для решения каких задач, в каком количестве, в какие строки и каких классов корабли необходимы для ВМСУ.

Кроме этого, Программа должна рассматривать все вопросы, связанные со строительством ВМСУ. Это касается не только кораблей, но и всех иных составляющих. Прежде всего, это система базирования, которая на сегодняшний день существует в ВМСУ лишь в виде отдельных фрагментов, система ремонта и технического обслуживания кораблей.

Для того чтобы разработать Программу, надо четко знать и понимать, - для чего мы будем использовать корабли, под какие задачи.

Между тем, ситуативная ротация командующих ВМС Украины при отсутствии стратегических документов влечет за собой такую же ситуативную смену взглядов на то, какими должны быть ВМСУ.

- Но есть планы реформирования, программы развития Вооруженных Сил и перевооружения. Программы, связанные со строительством ВМСУ...

- Все эти документы, как правило, терпят существенные коррективы с приходом новых командующих ВМСУ, НГШ или министра обороны. Последствия очевидны. Касательно флота есть другие «железобетонные» документы, - морская доктрина или морская концепция, которые приняты во многих государствах и являются одним из основополагающих документов. В их рамках по логике со временем могут быть сделаны лишь незначительные изменения или дополнения. Кардинальные переработки исключены. Но в Украине Концепция государственной морской политики Украины, находящаяся в работе с 2005 года, до сих пор не принята и находится в стадии межведомственных согласований.

- Как вы охарактеризуете ход выполнения кораблестроительной программы?

- Практически все корабли, которые стоят у нас на вооружении, были построены еще при Союзе. «Луцк» и «Тернополь» были заложены на «Ленинской кузнице» в Киеве, где длительное время находились их комплектующие, и достроены недавно, но проектировались-то также в прежние времена! И только после должного финансирования мы смогли построить эти корабли.

Но, к сожалению, больше нам похвастаться нечем. В Украине пока нет ни своих кораблей, ни их окончательно утвержденных проектов. Работы, которые ведутся на основании подписанного постановления Кабинета министров Украины по разработке национального корвета, выглядят пока исключительно как благие намерения. Этот документ не способен обязать выполнение этой программы ни одно из возможных составов правительства, так как нет целевой программы, да и деньги в строке бюджета отсутствуют. А уповать на то, что в бюджете Минобороны откуда-то возьмутся средства для строительства национального корвета, при таком финансировании, как в прошлом году, а уж тем более при предложенном на этот год уровне, по крайней мере, непрофессионально!

Трагическая ситуация сложилась с техническим обеспечением флота. У нас нет ни заводов, ни мастерских, где могли бы ремонтироваться корабли. В реальности, для проведения регламентного ремонта мы должны обращаться за чьей-то помощью, занимать очередь и по мере появления «окна» выполнять необходимые работы. В случае непредвиденной аварии корабля он не сможет быть немедленно отремонтированным.

Когда-то у нас был один единственный феодосийский завод и его филиал «Металлист» в Балаклаве, куда входил и плавучий док. Но согласно решений отдельных руководителей Министерства обороны Украины, в свое время он был подведен под банкротство, в результате чего не осталось ни завода, ни плавучего дока.

- Имеет ли смысл в такой ситуации спрашивать о состоянии морской авиации в составе ВМСУ?

- После раздела ЧФ у нас появилась в том или ином виде разведывательная, штурмовая и истребительная авиация. В результате принятия необдуманных решений, она была передана в ВВС в составе трех полков, и за все последующие годы практически прекратила свое существование. Сейчас морская авиация может работать только в виде того осколка, который от нее остался - это противолодочные вертолеты и самолеты Бе-12.

Соответственно, в ступоре оказалась и подготовка авиации, которая призвана занимается обеспечением боевых действий на море. А для того, чтобы авиатор был готов воевать над морем, ему нужны систематические тренировки. К сожалению, в этом плане вся система нарушена, и по большому счету остались лишь фрагменты морской авиации.

- Прокомментируйте, пожалуйста, ситуацию с рассмотрением возможности приобретения фрегата за рубежом для обновления корабельного состава ВМСУ?

- Фрегат - это многофункциональный корабль дальней зоны, который имеет большую автономность и радиус действия. Такой корабль должен быть в составе ВМСУ без всяких сомнений. К сожалению, построить его в ближайшее время, так же, как и корвет, мы не сможем. Заявления о возможной передаче Украине американских фрегатов в качестве дружеской помощи весьма привлекательны, но процесс принятия такого решения не прост. Для того, чтобы определиться в возможности приобретения фрегата типа «Оливер Хазард Перри» у США, необходимо изучить все нюансы, связанные с местом и условиями базирования корабля, стоимостью его технической эксплуатации и область задач применения.

В настоящее время эксперты МОУ с группой специалистов ВМСУ изучают процесс передачи кораблей по опыту Польши, Болгарии, Румынии и других государств. При этом досконально рассматривается корабельное вооружение, стоимость боекомплектов, сроки эксплуатации корабля.

Говорить о том, что нам нужны фрегаты, и немедленно, я бы не стал. Надо быть реалистами. Выполнение задач кораблями такого класса влетают государству в большую копейку. Их эксплуатация очень дорогостоящая, и гонять фрегаты в Средиземное море ради демонстрации украинского флага для государства - непозволительная роскошь. Поэтому, еще раз хочу подчеркнуть, что только на основании четко определенных задач корабли приобретаются и вводятся в состав флота. Все остальные «А мы хотим!» не могут быть аргументом для приобретения.

Заявления о том, что мы самостоятельно сможем построить корветы, звучат довольно оптимистично. Но на практике возобновить кораблестроение на Украине очень проблематично. Построить собственный корабль, как говориться, от «киля до клотика» может только США и Россия, где есть замкнутый цикл создания техники и вооружения. Мы сможем строить самостоятельно только корпус корабля любого класса. Кроме этого мы занимаемся разработкой и производством газовых турбин, систем радиолокации, навигационных и акустических комплексов. То есть, производство ряда составляющих, которыми комплектуются корабли, у нас есть.

Но для движительной установки мы должны закупать дизеля и дизельные генераторы. И, конечно же, самое основное - это вооружение корабля. Украина никогда не производила корабельное оружие и не производит до сегодняшнего дня.

Единственное, что мы реально сможем сделать - это все, что связано с мелкокалиберной артиллерией. Остальное придется закупать. Поэтому говорить о том, что Украина может самостоятельно построить полноценный боевой корабль - чрезвычайно амбициозно. На сегодня, как правило, такие сложные инженерные сооружения, как боевой корабль, все государства мира строят в кооперации. Примеров масса – Великобритания, Франция, ФРГ и другие.

- Стоит ли нам начинать делать то, что никогда не делали? Может проще сейчас купить, а потом уже и решать на перспективу - покупать или строить?

- Мы не имеем очень многих составляющих, которые придется закупать. Самостоятельное производство этих изделий очень сложный процесс. Для того чтобы эти составляющие реально появились на наших кораблях, они должны пройти определенный цикл – разработку, испытание, принятие на вооружение.

Для того чтобы строить, необходимо иметь свои технологии. Мы утратили такую возможность, так как не вкладывали ничего в развитие технологий полтора десятка лет. Зато преуспели в строительстве корпусов цивильных кораблей, чем, собственно, и занимаемся сегодня.

Но, почему-то говоря о невыразительных перспективах приобретения фрегата или провальной национальной программе постройки корвета, мы забываем о таком корабле, как «Славутич». Между тем, на опыте его строительства мы можем говорить о реальной постройке патрульного корабля океанской зоны, к чему приступили некоторые страны Европы.

Напомню: «Славутич» был спроектирован на ЦКБ "Черноморец" и построен на базе большого морозильного траулера водоизмещением более 5 тысяч тонн. Дальность плавания 13 тысяч миль. Это корабль специального назначения предназначался для выполнения специальных задач. Автономность и дальность плавания этого корабля позволяет совершать походы не только в Аденский залив и берегам Марокко, но и в любую точку Мирового океана. Практически для этого надо совсем немного - привести его в нормальное техническое состояние и по возможности провести модернизационные работы.

Для того, чтобы провести переоборудование «Славутича» под патрульный корабль, потребуется от 5 до 10 миллионов гривен. Разместив на борту быстроходные катера, можно получить искомое, - он в минимальные сроки может стать реальной боевой единицей, которую можно посылать для борьбы с пиратством. Кроме того, он может брать участие в миротворческих, антитеррористических и гуманитарных операциях.

Морские державы не могут не участвовать в таких операциях. Необходимо ясно представлять, что флот - это самая дорогостоящая «игрушка» для государства. И если не поддерживать его в боевой готовности с максимальным использованием по своему прямому назначению, государство теряет намного больше, занимаясь содержанием своих кораблей на базах, пришвартованными к пирсу.

В конечном счете, после истории с "Фаиной" нельзя не понимать: при наличии военного флота мы оказались не готовы к решению проблемы борьбы с пиратством, что очень влияет на международный имидж Украины.

Беседовал Вадим КОВАЛЕВ, "ФЛОТ2017"