«Газовые козни» Украины в Средней Азии
9 апреля между компрессорными станциями «Ильялы» и «Дерьялык», недалеко от туркмено-узбекской границы, произошел разрыв газопровода «Довлетабат-Дерялык» (газовая нить «Средняя Азия – Центр»), в связи с чем были приостановлены поставки туркменского газа в Россию. Представители российской компании поспешили заверить, что авария на газопроводе в Туркмении не скажется на поставках газа потребителям «Газпрома». Источник в туркменском правительстве заявил, что ремонт газопровода в Туркмении займет два-три дня.
Напомним, что Россия является одним из крупнейших покупателей туркменского газа. В 2008 году Туркменистан экспортировал более 47 миллиардов кубических метров природного газа из добытых 70,5 миллиарда кубометров. В 2009 году в Туркмении планируют добыть более 75 миллиардов кубометров газа, из которых на экспорт планируется направить более 51 миллиарда кубометров.
Уже 10 апреля внешнеполитическое ведомство России выразило надежду на то, что вопрос с поставками туркменского газа по газопроводу «Средняя Азия – Центр» будет урегулирован «по линии «Газпрома» и туркменской стороны». Но вопрос не урегулировался…
«Наша пісня гарна й нова»
МИД Туркмении виновным за аварию назвал российский «Газпром». Согласно заявлению внешнеполитического ведомства Туркмении, «одностороннее грубое нарушение российским «Газпромэкспортом» норм и правил закупки природного газа как раз и привело к разрыву и возгоранию на нефтепроводе». МИД утверждает, что 8 апреля российский холдинг без предварительного уведомления резко сократил объемы отбираемого туркменского природного газа, в результате чего на трубопроводе произошла авария. Министерство отметило, что российская сторона должна была оповестить партнеров об изменении объемов пропуска газа минимум за неделю и пришедшее накануне аварии письмо не может рассматриваться как своевременное уведомление.
Подобные фокусы со стороны «Газпрома» мы уже наблюдали в январе этого года на примере Украины, когда российская газовая монополия подавала украинскому «Нафтогазу» заявки на возобновление транзита газа на Европу в очень сжатые сроки и на технически невозможные маршруты. Так как заявка подавалась за несколько часов до требуемого «Газпромом» времени возобновления транзита, то украинская сторона фактически не могла обеспечить прокачку газа.
В традиционном духе газовых баталий, после реакции Туркмении, российские эксперты поспешили заявить о технической изношенности туркменской части газопровода. В частности, директор Института проблем нефти и газа РАН Анатолий Дмитриевский высказал убеждение, что авария на туркменском участке газопровода «Средняя Азия – Центр» могла произойти из-за его изношенности – «газопровод строился в 70-е годы прошлого века и рассчитан на прокачку 57 млрд. кубометров газа в год». А сейчас, по словам эксперта, прокачивается 52-53 млрд., «потому что изношенность газопровода не позволяет увеличивать давление в трубе».
Другой эксперт - директор по спецпроектам Института национальной стратегии Юрий Солозобов - считает обвинения Ашхабада в адрес России абсурдными и также считает причиной аварии изношенность туркменской газотранспортной системы.
А 13 апреля стало известно, что «Газпром» не собирается восстанавливать после ремонта прежние объемы прокачки, отказавшись от 90% туркменского топлива. В результате Москва лишила Ашхабад основного источника экспортных доходов и может вынудить остановить газовые скважины.
Заявления об изношенности туркменской газотранспортной системы, может быть, и имеют какую-то логику. Однако, покупаясь на эти слова, ускользает от внимания другая сторона проблемы: почему решение «Газпрома» отказаться от прокачки 90% туркменского топлива прозвучали только после возникновения аварии? Ведь более логичным и безопасным было бы сделать это заявление 8 апреля, когда, согласно заявлениям туркменской стороны, «Газпром» сократил объемы отбираемого туркменского природного газа. Но этого тогда не было сделано, а только - через пять дней.
Во всем виноваты «хохлы»
Все это уже начинает смахивать на некий детективный сюжет. Сначала происходит авария на туркменском газопроводе, затем звучат обвинения в адрес «Газпрома», потом российский монополист отказывается принимать туркменский газ и, наконец, самым чудесным образом находится виновник – Украина. Как и следует из череды газовых войн, российская сторона нашла козла отпущения в лице Украины - даже в Средней Азии. Аргумент уникальный: потому что Украина вдвое сократила потребление газа.
И Москва начала давить на Киев. Так, согласно заявлению неназванных «официальных представителей» «Газпрома», компания предъявила Украине штрафные санкции за недобор газа в марте, которые могут составить $530 млн. Туркменский газ назначается Украине, которая, согласно заявлениям российский СМИ, сократила объемы потребления вдвое, и «российская монополия на этих поставках почти не зарабатывает, и работает в убыток».
При этом еще в начале марта российский премьер Владимир Путин заявлял, что «Газпром» не будет требовать от Украины штраф за невыбираемый газ. А в начале 2009 года «Газпром» согласовал основные условия поставки газа из Туркменистана в 2009 году, в результате чего было подписано дополнительное соглашение к долгосрочному контракту купли-продажи газа. Документ предусматривает использование формулы ценообразования, базирующейся на европейских ценах на газ.
С другой стороны, еще более глупыми выглядят обвинения в адрес Украины со стороны «Газпрома», который сократил поставки туркменского газа на 90%. Туркмения в 2009 году планировала экспортировать 51 млрд. кубометров газа. По договору, подписанному главами «Газпрома» и «Нафтогаза» Алексеем Миллером и Олегом Дубиной, объем поставок газа на Украину в 2009 году составит 40 млрд. кубометров. И если Украина, даже по российской арифметике, сократила объемы потребления газа в два раза – это значит, что ей необходимо 20 млрд. кубометров туркменского топлива, а не 5,1 млрд. (10%) – столько «Газпром» планирует принимать газа из Туркменистана
В доказательство о беспочвенности обвинений в адрес Киева, Президент Туркменистана Гурбангул Бердымухамедов 13 апреля на расширенном заседании туркменского правительства обвинил «Газпром» в распространении ложных заявлений относительно состояния туркменской газотранспортной системы и нежелании признать свою вину. При этом он ни слова не проронил в адрес Украины.
Относительно намерений «Газпрома» применить штрафные санкции к «Нафтогазу», стоит также отметить странное совпадение этих инициатив с аварией на газопроводе в Туркменистане. Ведь глава «Нафтогаза» Олег Дубина посетил Москву в понедельник, 6 апреля, и провел переговоры с российской стороной относительно поставок Украине 20 миллиардов кубометров газа, которые было предложено закачать в подземные хранилища газа (ПХГ) до начала следующего отопительного сезона, в счет оплаты услуг по транзиту российского газа по территории Украины. В этот же день Москву для подписания технического соглашения о транзите газа с «Газпромом» посетила официальная делегация «Нафтогаза» во главе с первым заместителем председателя правления Игорем Диденко. При обсуждении стороны пришли к соглашению относительно необходимости общего взаимодействия в вопросах обеспечения повышенной надежности условий транзита газа «Газпромом» в страны Европы. Сторонами было подписано Техническое соглашение, которое сопровождает реализацию положений Контрактов 2009 - 2019 лет на куплю и транзит газа.
Новости о визите О.Дубины и официальной делегации почему-то появились в российских СМИ только 11 апреля, и ни о каких штрафных санкциях по отношению к Украине тогда не упоминалось. Да и газ Украина также готова была принять. Но «Газпром» по необъяснимым причинам отказался закачивать топливо в ПХГ – наверное, готовился к аварии.
Дешевый газ плюс дешевые наркотики
Из всего вышесказанного следует, что вина Украины в этой очередной «газовой войне» выглядит довольно сомнительной. Зато «Газпром», отказываясь от транзита туркменского газа, ставит Ашхабад в очень трудное положение – страна в основном зависит от прибылей, получаемых от экспорта голубого топлива. А кроме российского направления, его больше девать некуда, так как других газопроводов из Туркменистана пока еще не построили.
Соответственно, ссылаясь на глобальный экономический кризис, снижение потребления газа в Европе и «нехорошую» Украину, «Газпром» может попытаться добиться пересмотра цены на туркменский газ в сторону уменьшения.
Для Туркмении это может оказаться серьезным ударом. Однако здесь не стоит забывать об одном козыре, который имеется у Г.Бердымухамедова. Достоянием международной общественности давно стал тот факт, что во времена правления предыдущего президента Туркмении С.Ниязова силовые ведомства страны всячески поддерживали наркотрафик из Афганистана на Россию. По мнению большинства международных экспертов, критическая ситуация с наркотиками и наркотранзитом в Туркменистане во многом вытекала из действий самого президента С.Ниязова.
Однако после прихода к власти Г.Бердымухамедова ситуация изменилась. В начале 2009 года была утверждена новая военная доктрина. А на расширенном заседании Государственного совета безопасности Туркменистана 21 января этого года Президент, указал на основные задачи Государственной службе Туркменистана, как элементы военной доктрины страны: борьба с контрабандой и незаконным оборотом наркотических средств, выявление их незаконного оборота, укрепление и расширение международного сотрудничества в области контроля над оборотом наркотических средств.
Учитывая нынешнюю тупиковую ситуацию по газу, в которую Москва загоняет Туркмению, а также специфику страны, нынешний президент Туркмении легко может закрыть глаза на эту проблему и вернуться во времена Ниязова, когда наркотрафик «крышевал» Комитет национальной безопасности. Может быть, в России соскучились по дешевому героину из Афганистана?