Flot3000

на фото: в Новороссийске ЧФ РФ не особо и ждут...

На прошлой неделе«ФЛОТ2017» обозначил дату – 8 лет до того момента, когда Украина без зазрения совести, соблюдая все юридические и дипломатические тонкости, может распрощаться с единственной иностранной военной базой на своей территории. Вывод Черноморского флота РФ должен стать не просто осуществлением требований Конституции Украины, декларирующей отсутствие иностранных военных баз в стране, но важным условием соблюдения суверенитета и независимости нашего государства, его способности определять и осуществлять собственную внешнюю политику по своему усмотрению.

Однако это произойдет еще не скоро. Ведь ни для кого не секрет, что Договор о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве между Российской Федерацией и Украиной, увы, так и остался формальным документом. За все прошедшее время политики двух стран так и не смогли дополнить его конкретными механизмами реализации, принять необходимые дополнительные соглашения, позволяющие воплотить в жизнь задекларированные положения. Может, именно поэтому и возникает масса спекуляций вокруг одного из самых актуальных вопросов, который привыкли ассоциировать именно с Большим договором – вопрос базирования Черноморского флота Российской Федерации в Крыму.

Правильнее это было бы назвать не вопросом, а целым рядом проблем, на которые, почему-то, правительства Украины и России вот уже несколько лет подряд просто закрывают глаза. Создается впечатление, что все просто ждут 28 мая 2017 года, когда все решиться само собой. Увы, но такая картина далека от реальности.

За последние несколько лет, а точнее с 2005 года, российская сторона избрала откровенный курс на убеждение всех (и в первую очередь себя!), что ЧФ РФ никуда не двинется после 2017 года, и, соответственно, обсуждать вопросы, связанные с его выводом, пока преждевременно.

О желании оставить Черноморский флот в Крыму после времени “Ч” не заявляли только самые ленивые политики России. Правда, их аргументация выглядит не очень убедительной. Жалобы на отсутствие новой базы вряд ли повлияют на руководство Украины, какого цвета оно бы ни было в 2017 году. Уж слишком много споров и проблем вызывает присутствие российской военной базы, что создаст неудобства любому президенту и правительству.

Кроме требований Конституции, есть еще один аргумент для любой украинской власти. Именно – как мы убедились на примере участия ЧФ РФ в грузино-российском конфликте, при условии базирования российского флота в Украине страна становится заложницей внешней политики Москвы, которая способна втянуть Киев в какую угодно «заварушку», даже не спросив мнения украинцев. О каком-либо суверенитете в таких условиях, согласимся, говорить трудно, какие бы дружеские отношения между двумя странами не существовали. Ведь в таком случае речь идет не о «дружбе», а об Украине как однозначном сателлите России, которая принимает все решения за всех сразу, нимало не интересуясь позицией Украины по тому или иному вопросу.

Претензии и заявления по поводу пересмотра принадлежности Крыма и Севастополя тоже на данном этапе смахивают на популистскую риторику.

Ведь, согласно третьей статьи Большого договора, двусторонние отношения двух стран строятся на основе принципов взаимного уважения, суверенного равенства, территориальной целостности и нерушимости границ, в которые и АР Крым и тем более Севастополь входили и входят. А вот вопросы пребывания ЧФ РФ на территории Украины договор не регулирует. Для этого существуют соглашения о параметрах раздела ЧФ, о статусе и условиях пребывания ЧФ на территории Украины, и о взаиморасчетах за пребывание ЧФ в Крыму.

Второй вопрос – в том, что в законе о ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве между Российской Федерацией и Украиной имеется однозначная связь с соглашениями по Черноморскому флоту. Более того, само подписание Большого договора увязывалось российской стороной подписанием соглашения о статусе и условиях пребывания Черноморского флота на территории нашей страны.

Впрочем, нельзя сказать, что руководство России ничего не делает для обеспечения собственных интересов в Крыму. В первую очередь, оно очень тщательно готовит почву для формирования общественного мнения крымчан, путем методичного насаждения необходимых истин про российскую принадлежность Крыма, про крымско-татарскую угрозу, поддерживаемую режимом фашиста-националиста Ющенко, про ужасные гонения и притеснения российских соотечественников в Украине. И, конечно, про рай, который их будет ждать в составе Российской Федерации, ведь стоит только посмотреть на разницу в зарплатах российских и украинских моряков.

Не исключено, что после такой тщательной промывки мозгов, в которой, кстати, активно участвуют СМИ Черноморского флота, на протяжении еще восьми лет, население полуострова само инициирует проведение референдума по отделению от Украины и вхождение в состав благодетельной России.

Также вызывает интерес вопрос обеспечения имущественных вопросов, связанных с ЧФ РФ. Правда, в последнее время разговоры о принадлежности маяков притихли. Но заметим: вовсе не потому, что российская сторона отказалась от гидрографических объектов. Стратегическая цель для них сегодня – отвлечь внимание от проблемы ЧФ РФ, а там дождаться 2017 года и поставить перед фактом: флот мы оставляем. Различные конфликтные ситуации, связанные с пребыванием ЧФ в Крыму, сейчас очень невыгодны Москве, поскольку создают в украинском обществе противодействие его пребыванию. Потому – надо создавать как можно меньше шума…

Одновременно наблюдается расхождение в интересах Москвы и командования ЧФ в вопросах флота. Не секрет, что Черноморский флот давно стал в первую очередь «крышей» для российского бизнеса (не всегда чистоплотного), но не только собственно «общероссийского», но и отдельных командиров и начальников с ЧФ, а равно их боссов в Минобороны и ГШ ВС РФ. Так, невыгодна командованию ЧФ РФ шумиха вокруг социальных вопросов флота, в частности, вопроса обеспечения жильем военнослужащих ЧФ. Ведь не один российский генерал уже обзавелся в бывшей всесоюзной здравнице дачей, построенной на деньги весьма небезызвестного на полуострове радетеля за интересы России (и попутно свои финансовые) мэра Белокаменной Ю.Лужкова.

В общем, проблематика базирования ЧФ РФ до 2017 года не раз еще станет причиной угроз, спекуляций и провокаций в украинско-российских межгосударственных отношениях. Лучшей базы для своего флота в Черном море, чем Севастополь, России не найти.

Новороссийск проигрывает ему и в береговой линии, и в расположении, и в размерах. Да и местные власти не в восторге от идеи перебазироваться в Новороссийск и недовольны тем, что правительство не хочет заботиться о социальной инфраструктуре.

По словам бывшего командующего Черноморским флотом РФ адмирала Владимира Масорина, создание нового пункта базирования никак не связано с пребыванием российского флота в Севастополе: "Никакой речи о возможном выводе российского флота из Севастополя нет. Существует соответствующее межправительственное соглашение между Россией и Украиной, а учитывая, что Черноморский флот является одним из основных налогоплательщиков, я думаю, что этот вопрос и не возникнет в будущем".

Поэтому российская сторона будет делать все возможное и невозможное, чтоб сохранить за собой право остаться на территории Украины и после 2017 года.

Последним ярким примером тому может служить продвижение идеи о возможности закрепления за Севастополем статуса пожизненной российской военно-морской базы (по примеру баз США на Кубе, Великобритании в Испании и Аргентине) в обмен на признание Крымского полуострова территорией украинского государства.

Проблем у украинской стороны не меньше. Ведь надо уже сейчас без промедления начать решать проблему трудоустройства примерно 20 тысяч украинских граждан, которые работают на ЧФ РФ. Причем надо решать ее сейчас, в условиях сокращения численности российского флота, а не ждать коллапса после 2017 года. Крым и так является не самым стабильным регионом Украины. Безработица в таких масштабах никак не улучшит обстановку в регионе.

Впрочем, этой проблемы можно будет избежать. Приятно осознавать, что это понимают и Президента Украины, издавший в 2008 году указ «О дополнительных мерах по социально-экономическому развитию города Севастополя», и руководители украинских министерств и ведомств, разрабатывающие пути перевода городской экономики в гражданское русло.

Используя с умом географическое расположение Севастопольского порта, имеющуюся гидротехническую, навигационную, транспортную инфраструктуру, многочисленный квалифицированный кадровый потенциал, за оставшихся восемь лет Севастополь можно превратить в современный транспортно-логистический узел международного уровня. И начинать эту нелегкую работу нужно уже сейчас, активно привлекая иностранные инвестиции.

Может тогда, не дожидаясь 2017 года, севастопольцы и остальные пророссийски настроенные жители Крымского полуострова на ментальном уровне поймут, что не Черноморским флотом единым … И, не повторяя ошибок прошлого, правильно расставят знаки препинания: “Оставить нельзя. Вывести!”.