Flot3000

Городской совет Севастополя ныне счастлив. Может быть, как никогда прежде: долгих 15 лет, со времен принятия решения о дальнейшем развитии города как главной базы Черноморского флота, об этом представительском органе власти столько в Украине, и даже за рубежом, не говорили. 

А тут, главное, и в центре внимания, и не распустили. И севастопольцы, глядишь, по достоинству оценят «борьбу» депутатов от Партии регионов (три четверти состава горсовета составляют «регионалы») за их права, ну и, конечно, партийное начальство в Киеве поставит плюсик.

Увы, как ни грустно, но именно желание «сыграть на публику», и ни чуть не больше, стоит за «севастопольским решением» по «языковому вопросу», которое, вместе с тем, так дружно многие взялись обсуждать.

Причем, ситуация усугубляется тем, что внутри «большевиков» городского совета также существует конкуренция в вопросе «показать себя». Естественно, по различным направлениям. Но в том числе, конечно, и по «козырному» языковому.

Автором вот только что «брошено» «сыграть на публику». А где доказательства?

Давайте посмотрим, с чего, собственно, началась «шумиха». Сегодня уже никто не помнит (а может, мало кто и заметил-то разницу), что бурная реакция политиков появилась на сообщение, которое 19 мая, в день принятия решения, распространила не пресс-служба Севастопольского горсовета, и не собственные корреспонденты ведущих украинских, или, пусть даже, российских информационных агенств, а… пресс-служба депутата городского совета.

Автор этих строк под вечер того самого 19 мая также получил рассылку от пресс-службы депутата Дмитрия Белика (входит во фракцию «Регион Севастополь»). В сообщении, в частности, говорилось о том, что депутат Белик, выступая на пленарном заседании сессии городского Совета сказал: "Несмотря на нежелание отдельных чиновников исполнительной власти, мы внесём изменения в Уставы школьных учебных заведений, где чётко пропишем, что та или иная школа является учреждением с русским языком обучения. И тогда никто уже не сможет препятствовать нашим детям говорить, писать, учиться на русском языке". И еще процитирую пресс-службу: «депутат Дмитрий Белик подал поправку к решению городского Совета, в которой предложил внести в уставы общеобразовательных учреждений (кроме школ с украинским языком обучения) пункт: "языком обучения в образовательном учреждении является русский язык". После обсуждения и работы согласительной депутатской комиссии поправка была принята».

«Поправка была принята…». Ан не совсем так. Лукавство все это. Исходя из последовавшего более чем через сутки официального сообщения пресс-службы горсовета, а затем и заявления председателя постоянной профильной комиссии горсовета, поправка принята не была. Точнее, ее приняли со словами «с обязательным изучением государственного языка». Разница, как видим, существенная, практически, снимающая конфликтогенность. Появись она в тексте того же сообщения пресс-службы депутата, и… ничего «такого» не было бы. Но «птичка же вылетела» (потому что, наверное, ну ей о-че-нь хотелось вылететь и «спеть песню» про депутата Белика) без этого существенного дополнения!? И, естественно, «и пошло и поехало». Интересно, депутат пожурил или поощрил свою пресс-службу? Ну да ладно.

Самое печальное, что на «бегущее впереди паровоза», выдаваемое желательное за действительное, как минимум, полуправдивое сообщение пресс-службы депутата «повелись», не перепроверив факты, некоторые до сих пор вызывавшие у автора уважение известные украинские Интернет-издания. Правда, «дали» они со ссылкой на «Газету.ру» и «РИА Новости» (к чести украинских ведущих информагенств, ни одно из них эту «утку» не растиражировало, хотя некоторые из них в тот вечер порядком «подергали» своих собственных корреспондентов в Севастополе, приводя в качестве главного аргумента необходимости подготовки информации следующее: «Кое-кто из украинских СМИ ведь дали (!?), что там у вас все же случилось?»

Чтобы до конца понимать природу, или причину появления этой полуправдивой, в чем чуть позже читатель сам убедится, информации, надо знать, что исключенный не так давно из Партии регионов и успешно восстановившийся в ней депутат Белик, некогда близкий соратник председателя горсовета Валерия Саратова, уже давно ведет «свою игру» (многие считают, что потому он и был исключен из партии). Белик был самым активным депутатом-«регионалом», когда 5 июля прошлого года на Графской пристани «группа истинных патриотов города», бросая соль в глаза и избивая украинских военнослужащих срочной службы, прорывала оцепление, а затем с кувалдой в руках сбивала мемориальную доску «90 лет поднятия флагов Украинской Народной Республики на кораблях Черноморского флота» и под у-лю-лю-кание бросала ее в море. Он инициатор местной «антиметадоновой кампании» (около двух месяцев тому назад горсовет своим решением запретил использовать коммунальную собственность, коей являются в том числе здания горбольниц, для внедрения в городе метадоновой программы заместительной терапии). Теперь вот— «русский язык в школах». Кстати, Белик, пожалуй, единственный депутат горсовета, имеющий свою пресс-службу…

Какова цель этой «своей игры»? Может, стать народным депутатом Украины, может, председателем горсовета, а может, если таки примут закон о Севастополе «в нужной редакции», то и —городским головой.

Если верить заявлениям некоторых депутатов горсовета о том, что Валерий Саратов сам не прочь стать городским головой, и уже вовсю работает над созданием блока своего имени, то, в общем, становится понятным, почему горсовет более решительно не опроверг или не дезавуировал сообщение пресс-службы депутата—зачем, дескать, лишний раз «пиарить» потенциального конкурента, да еще на такой благодатной, коей является русский язык, теме (?!). К концу дня 20 мая (когда над решением и обращением горсовета поработала согласительная депутатская комиссия) официальное сообщение пресс-службы горсовета таки появилось. Обратите внимание, под каким заголовком: «Горсовет Севастополя, поддержав решение общегородского родительского собрания, будет укреплять позиции русского языка в системе образования, при обязательном изучении государственного языка». Как говорится, и нашим, и вашим.

И хотя политические силы, отдельные народные депутаты Украины среагировали, получается, не столько на фактическое решение горсовета, а на то, что сообщила пресс-служба одного из депутатов горсовета (а это значит, многие расценили, что отныне преподавание в севастопольских школах будет вестись исключительно на русском языке) давайте все же попытаемся разобраться в сути фактического решения горсовета. Тем более, что, как следует из комментариев специалистов, оно тоже не выдерживает никакой критики.

Итак, пресс-служба сообщила, что «Севастопольский городской Совет своим решением поручил Управлению образования и науки Севастопольской городской государственной администрации подготовить изменения в Уставы школ (за исключением школ с украинским языком обучения) и внести на утверждение городского Совета до 19.08.2009 года в части положений относительно языка обучения в следующей редакции: «В школе утвержден русский язык обучения, в соответствии с решением городского Совета, с обязательным изучением государственного языка». Это, конечно, не единственный пункт, вызвавший живое обсуждение. Но мы вернемся и к остальным, а сейчас—что касается школьных уставов.

Заместитель начальника городского управления образования и науки Жанна Слюсарь, хрупкая, интеллигентная, с тихим голосом женщина, в нашей с ней беседе о депутатском решении, как видно, не очень «церемонится», потому как, видно, и ее порядком «допекли»:
— Решение сессии в данном случае основываются на неправдивой информации. Я это ответственно заявляю. Возьмем по уставам школ. Их готовили в городском управлении образования и науки на утверждение сессии в 2007 году. И тогда в уставы был внесен пункт, который говорит о том, что обучение осуществляется на русском языке. Поэтому, вносить какие-либо еще изменения…. Не понятно, для чего это надо, - говорит она.

Как справедливо замечает Жанна Валерьевна, «язык обучения в школе определяется в соответствии с Конституцией Украины и действующим законодательством». А Конституция и закон о языках, как известно, не запрещают в том числе русский язык в школах. В связи с этим замначальника управления недоумевает: «зачем устраивать лишний шум, к чему все эти пиар-технологии? Просто, очередной обман избирателей, громады, на которую депутаты все время любят опираться? Чтобы затем сказать, что это они сделали?».

— Решение городского совета носит какой-то странный характер. Потому что оно утверждает то, что в городе давным-давно утверждено, заявил в интервью журналистам в конце минувшей недели первый заместитель главы городской государственной администрации Владимир Казарин. По его словам, депутаты «сначала приняли решение в редакции, что в севастопольских школах преподавание ведется на русском языке. Но дело в том, что из 68 школ Севастополя 67 работают на русском языке, а одна—на украинском. В этом смысле решение горсовета как бы констатировало то, что в реальности все равно уже существует». Потом, продолжает первый вице-губернатор, «спохватившись… руководители городского совета стали рассылать дополнение к своему решению, сославшись на то, что якобы не совсем точно в первоначальном варианте была сформулирована мысль—о том, что преподавание ведется на русском языке, при обязательном изучении украинского языка. Тогда вторая непонятная вещь этого решения (которое в лучшем случае носит констатирующий характер), ведь во всех севастопольских школах преподается украинский язык…»

Поэтому, подытоживает В.Казарин, «вообще непонятно, о чем это решение. Оно зафиксировало ситуацию, которая в Севастополе так или иначе имеет место: все севастопольские школьники изучают украинский язык, и в Севастополе никто не препятствует изучению русского языка. Тогда зачем было по этому поводу принимать какое-либо постановление?»

— Если бы кто-то и в Верховной Раде Украины, и в ряде СМИ, кто соизволил заявить о решении горсовета, почитал данное решение, то, может, таких публикаций и заявлений не было бы. Потому что данное решение принято в соответствии с действующим законодательством,—эти слова принадлежат уже не представителям исполнительной власти города, они произнесены 28 мая пресс-конференции в горсовете, и принадлежат председателю постоянной комиссии городского совета по социальным и гуманитарным вопросам Татьяне Сорокиной (фракция «Регион Севастополь»).

Кстати: по утверждению депутата Сорокиной,, «поправка, которая была первоначально—«перевести язык обучения, не прошла». Как добавила она, «депутат Дмитрий Белик предложил внести изменения в уставы школ, в которых обозначить обучение на русском языке. Когда согласительная комиссия стала разбирать эту поправку—и депутат Белик при этом присутствовал—мы посмотрели… данная статья в уставах школ— наличествует. Причем, в уставах школ написано, что в учебном учреждении ведется обучение на русском языке, с обязательным изучением государственного языка.

То есть, эта поправка фактически потеряла смысл, но депутаты на согласительной комиссии предложили включить три слова: «в соответствии с решением городского совета». Т.Сорокина в подтверждение своих слов о законности решения также сообщила: «когда городской совет направил решение в инстанции, которые его запрашивали, в том числе в прокуратуру, протестов нам пока не поступало».

Встретиться же с журналистами, как сказала Татьяна Павловна, было решено «с той целью, чтобы приостановить тот поток информации, которая так активно появилась после принятого решения на сессии горсовета «Об итогах проведения общегородского родительского собрания «Русский язык—от проблемы к решению».

Что ж, с уставами школ, кажется, разобрались. Кстати, о так называемом общегородском родительском собрании мы тоже поговорим. Но еще читаем сообщение пресс-службы горсовета: «Депутаты также обратились в Генеральную прокуратуру Украины о «проверке законности применения Приказа Министерства образования и науки Украины от 26.05.2008 г. № 461 «Об утверждении отраслевой Программы улучшения изучения украинского языка в общеобразовательных учебных заведениях с обучением на языках национальных меньшинств на 2008-2011 годы» и о даче юридической оценки действиям руководителей Министерства образования и науки Украины и лично министра образования и науки Украины Вакарчука И.А, в связи с внедрением и требованием практического применения в учебных заведениях данного приказа». То есть, как следует дальше в сообщении, своё, назовем это так, «языковое решение» депутаты объясняют «высокой социальной напряженностью, которая сложилась среди родителей учащихся общеобразовательных школ города Севастополя в результате введения в действие приказа Министерства образования и науки Украины № 461».

— Решение сессии менялось по мере того, как депутаты узнавали, есть ли такая-то строчка в школьных уставах, или нету… Понимаете, эта «шумиха» нужна определенным кругам. На самом деле, проблемы нет. Практически все школы города— с русским языком обучения. Никакие конституционные права наших маленьких граждан не нарушены. Потому что как был учебный план в полном объеме на русском языке, так он и продолжает реализовываться. Вводятся дополнительные часы по отдельным предметам. Так в этом нет ничего плохого, это помощь нашим школьникам…

Так заместитель начальника управления образования и науки Жанна Слюсар комментирует депутатские «наезды» на приказ Министерства образования и науки Украины № 461. По ее словам, «приказ предполагает дополнительное изучение государственного языка. За счет бюджета вводятся учебные часы для того, чтобы дети знали математику не только на русском языке (часы математики на русском сохраняются в полном объеме), но введены дополнительные часы по той же математике на украинском языке. Для детей вводится дополнительное изучение предметов на украинском, государственном языке, чтобы они могли свободно владеть терминологией, поступать в любые вузы Украины. Никакой подмены преподавания с русского языка на украинский не происходит».

Но как видно, часть городских депутатов, причем, увы, часть значительная, не желает слышать всех этих, казалось бы, совершенно очевидных доводов. Не говоря уже о том, чтобы, прежде чем принимать решение, заглянуть не только в уставы школ, но и в министерский приказ. Потому что, наверное, им нужен не просто пиар, нужен скандал, как лучший пиар. А еще—опора на мнение якобы «возмущенной общественности». И потому собирается так называемое общегородское родительское собрание. Почему «так называемое»?

— У нашего городского совета какая-то страсть придумывать якобы имевшие место быть события, а потом на них опираться. Как, например, в свое время на референдум о недоверии руководству госадминистрации, на который фактически город не пришел, а нам затем рассказывали про 98% высказавшихся», говорит в интервью журналистам Владимир Казарин. «Так вот, родительское собрание тоже не проводилось. Начиная с того, что и председатель этого собрания, и реально существующая структура родительского совета не давали согласия, и не участвовали во всем этом. А то, что любые энтузиасты могут собирать любого рода там собрания, митинги, любые другие сборы, то никто не отрицает этого права. Но только не надо называть то мероприятие именем, которое ему не принадлежит».

Ж.Слюсар называет это собрание даже не «так называемым», а «самозваным». Наверное, кто-то, а чиновница точно знает уровень его легитимности. Но дело, наверное, даже не в легитимности.

— Наши депутаты, когда опираются на мнение территориальной громады, забывают, что у нее есть те граждане, которые общаются на украинском языке, считают его родным, и настаивают на том, чтобы образование, как государство и гарантирует, осуществлялось на украинском языке,—говорит Жанна Валерьевна. И добавляет: «реально на украинском языке в школах города учатся около 3%, а потребность составляет, как минимум, 6%. И родители севастопольских детей все чаще поднимают вопрос о том, что очень мало часов на изучение украинского языка и предметов на украинском языке, чтобы их дети могли конкурировать при поступлении в столичные вузы». «Так называемому» же родительскому собранию заместитель начальника управления «предложила бы обсудить вопросы, скажем, уровня обучения на украинском языке, о методике преподавания, по каким пособиям изучать, как вести преподавание на двух языках». Ж.Слюсар убеждена: «мы, взрослые, не имеем права обделять наших детей, лишать их перспективы, конкурентоспособности. А именно это происходит, когда дети не изучают государственный язык. Приказ министерства №461, который депутаты, ссылаясь, якобы, на мнение родительской общественности, предлагают отменить, на самом деле только поможет севастопольским ученикам. Ведь речь идет о введении дополнительных часов».

Подчеркнем: для севастопольских учеников украинский язык давно уже не проблема (что убедительно подтвердили их отличные результаты во время внешнего независимого тестирования в прошлом и особенно позапрошлом годах). Но это, наверное, кому то и не нравится. Не нравится кому-то, что, так сказать, Украины в Севастополе с каждым годом становится все больше. И тогда пускается в ход утверждение, будто бы «двуязычие калечит севастопольских детей», и делает из них, извините, но цитирую, «идиотов».

Наверное, никогда еще знание языка не сделало никого ущербным, или людьми второго сорта. Наоборот, фактор незнания государственного языка, увы, сделает севастопольских детей и учениками, и просто людьми действительного второго сорта. Ведь тогда сегодняшние севастопольские школьники будут вынуждены жить только на территории Севастополя, поступать только в определенные вузы.

«Нынешний городской Совет старается принимать решения в поле Конституции, законов Украины и, хотя тем, кто работает в Секретариате Президента Украины, и отдельным депутатам Украины не нравятся наши решения—так думают наши избиратели. Надо просто понимать, что они такие же граждане Украины, и государство обязано обеспечить их права». А это—цитата (слова сказаны на прошлой неделе в интервью журналистам в Севастополе) принадлежит председателю Севастопольского городского совета Валерию Саратову. Казалось бы, все правильно. Но если вспомнить, что почти каждое обращение горсовета начинается со слов «руководствуясь мнением севастопольцев…», то тут же вспоминаются и родители—а таких в последнее время становится все больше, и больше—которые волнуются, что мало выделяется часов на изучение украинского языка и предметов на украинском языке. Причем, эти родители—не обязательно «национально свидоми»—они просто хотят, чтобы их дети могли успешно конкурировать при поступлении в столичные вузы.

Наверное, и об этих избирателях должен заботиться городской совет.

Глава профильной комиссии Т.Сорокина заверяет: «украинский язык в наших школах, в том числе при активном участии депутатов горсовета, в общем-то, активно развивается… качество обучения достаточно приличное». По ее словам, «школы города, за исключением одной, являются школами обучения на русском языке. В типовых уставах школ предусмотрено: в соответствии с законом об образовании, законом о языках в Украине, по решению родителей могут образовываться классы с обучением на других языках. Так вот, в наших школах и гимназиях образовано 33 класса с обучением на украинском языке. Они существуют и действуют. В частности, в текущем учебном году в трех школах в трех районах города введено обучение на украинском языке, подчеркиваю, по желанию родителей, с 1-го класса. То есть, никаких препятствий этому в городе нет».

Ну что ж как говорится, молодцы. Но какие есть препятствия для изучения русского языка? Ведь очевидно, что их просто не существует. Более того, не кто иной, как исполнительная власть «пробила», чтобы в Севастополе проводилась Всеукраинская олимпиада по русскому языку (за все годы независимости такая олимпиада не проводилась).

— 15 лет все плакали, что нет олимпиады по русскому языку, так управление образования, горадминистрация за неполные 3 года добились того, что эта олимпиада санкционирована министром образования и науки Украины господином Вакарчуком. И Севастополь теперь каждый год осенью принимает Всеукраинскую олимпиаду по русскому языку,—заявляет первый вице-губернатор города В.Казарин.

Думается, читатель убедился в том, что в Севастополе, в школах города отсутствуют какие-либо притеснения русского языка, наоборот имеется множество фактов заботы о нем, в том числе со стороны государственных органов власти. Так зачем тогда, спрашивается, некоторым политическим силам будоражить город, Украину, мир? Только из-за того, чтобы снова пройти в депутаты?

Кстати говоря, не факт, что «фишка», в которую некоторые политические силы уже давно превратили тему русского языка, снова «сработает». Даже в Севастополе.

…В прошлую пятницу в «прямой эфир» одного из местных телеканалов позвонила редактор местной детской газеты «Пчелка» (газета двуязычная, называется также и «Бджілка»), и сказала примерно такую вещь: «товарищи взрослые, товарищи чиновники, депутаты, коллеги журналисты—а вы не думаете, что вот такие разговоры на телеэкране вообще вредны для наших школьников, которые ведь тоже смотрят телевизор: они возьмут, да и не будут учить никакой язык…».

Неожиданный вопрос-реплика, но прислушаться к сказанному, наверное, стоит.

Слава Богу, севастопольские дети мудрее некоторых местных взрослых: не обращают внимания на политику, побеждают на всеукраинских олимпиадах, показывают лучшие результаты на тестировании по украинскому языку (кстати, в этом году тесты по украинскому языку избрали 40% из числа в целом их сдававших, и только 5 человек не явились по неуважительной причине сдавать тесты по украинскому языку).

В связи с приближающимися выборами особой надежды на то, что товарищи взрослые, в том числе в Севастополе, не будут педалировать данную тему, у меня лично нет. Но очевидно, что при этом политики и политические силы должны осознавать: избиратель тоже меняется, начинает прозревать, и понимать, где действительно прослеживается забота о нем, а где просто популизм.

Кроме того, не у всех ведь депутатов дети будут учиться на Западе. Политика политикой, но надо ведь подумать и о том, чему научат в школе их детей или внуков.