Александр КУЗЬМУК: «Для Украины существует много угроз»
Нынешние «наезды» на Минобороны со стороны, как бы там ни было, втягивают армию в политику, хотя таковой процесс априори недопустим. И хотя делается все это политиками под маркой заботы о Вооруженных силах, увы, скандалы и разборки абсолютно не играют на руку укреплению оборонных возможностей государства. А реальные угрозы для нашей страны существуют. Об этом, и не только «ФЛОТ2017» рассказывает народный депутат Украины, генерал армии Украины Александр КУЗЬМУК.
– Александр Иванович, каковы, на Ваш взгляд, наиболее актуальные угрозы национальной безопасности Украины?
– Угроз для Украины существует довольно много. Однако, я считаю, что внутренних намного больше, чем внешних. Это – нестабильная деятельность власти, государственных институций, осознанные попытки раскола страны ради достижения политических целей, и, подчеркну, наш, внутренний кризис ценностей и морали. Естественно, серьёзное воздействие на Украину оказывает и финансово-экономический кризис. Хотя сейчас сложно найти государство, которое обошла эта угроза.
Существует также ряд внешних угроз. В частности, есть предпосылки для втягивания Украины в разного рода конфликты. Не так давно мы пережили серьёзные обострения в двухсторонних отношениях с северными и южными соседями…
– На щит политических и общественных дискуссий снова поднимается тема вступления Украины в Североатлантический альянс. В свете ослабления обороноспособности страны такой шаг кажется абсолютно логичным. Но мы в очередной раз получили «от ворот поворот». Как Вы считаете, стоит ли Украине сейчас активизировать работу в этом направлении?
– Не вдаваясь в проблемы наших современных отношений с НАТО, отвечу категорично: нет. Мы будем там, где нам скажет быть народ Украины. Озвучу довольно старую, но, тем не менее, трезвую идею: если большая часть населения Украины не поддерживает желание власти вступить в Североатлантический альянс, тогда действия власти перестают быть мотивированными. Сегодня нам необходимо сконцентрироваться на достижении лучших стандартов НАТО и Европейского Союза.
Но, двигаясь в этом направлении, мы обязаны учитывать наш менталитет, наши внутренние потребности и возможности. Не все стандарты подходят Украине. В то же время, для оснащения современной техникой, создания и развития эффективных функциональных структур вооружённых сил, специальных и правоохранительных органов, необязательно быть членом какого либо альянса. Этого можно достичь постепенно, но самостоятельно.
– Еще один актуальный вопрос: в Вооружённых Силах Украины сейчас фактически «заморожена» программа перехода на стопроцентное комплектование военнослужащими по контракту. В то же время Государственная пограничная служба Украины вошла в год 2009-й уже без солдат-«срочников». Почему пограничники обогнали других «силовиков»?
– Мало кто заметил этот важный факт. Госпогранслужба элегантно, без лишнего шума и клятвенных обещаний в телеэфире, уверенно, по-военному чётко шла к этой цели и достигла ее. Причём, абсолютно спокойно. Переход к комплектованию военнослужащими по контракту, естественно, требовал создания минимально приемлемых условий для этой категории личного состава. И такие условия были созданы.
К сожалению, ни Министерство обороны, ни другие военные формирования не смогли осуществить эту задачу. Во-первых, потому что этот вопрос необыкновенно заполитизирован. Во-вторых, не просчитан, научно необоснован и в последние пять лет решается «На ура!».
В своё время идея профессионализации армии была просчитана на много лет вперёд, расписана отдельной поэтапной программой на 2005, 2010, 2015 годы. Если бы эта программа действовала, уверен, Вооруженные Силы Украины лет через пять вплотную приблизились к цели. Сейчас, уверен, достичь её можно будет не ранее 2017 – 2020 года. И только в том случае, если будет вестись целенаправленная работа в этом направлении. Но, увы, ни в Минобороны, ни в других военных формированиях она не ведется.
В должности Министра обороны мне довелось воплощать в жизнь Государственную программу перехода комплектования Вооруженных Сил Украины военнослужащими по контракту. В то время это было необходимо стране. Сегодня я утверждаю: нужно прекратить профессионализацию армии, приостановить в текущем году приём контрактников. Зачем беспокоить людей, если не создано надлежащих условий для службы, выбрасывать на ветер государственные деньги?! Вдумайтесь: только в первом квартале 2009 года из армии ушло в 1,5 раза больше контрактников, чем пришло. Это значит, что система не работает. И даже фактор безработицы не заставляет людей «прятаться» от неё в армии.
Возвращаться к этому вопросу следует после преодоления экономического кризиса в стране. Во-первых, создавать надлежащие условия службы контрактникам. Чтобы человек реально служил, занимался военным делом: не просто время проводил, а работал на исправной технике, занимался боевой подготовкой. Во-вторых, обеспечить социально-бытовые условия жизни. Военнослужащий по контракту должен ощущать себя человеком XXI века – иметь достаточно высокую зарплату для содержания семьи, крышу над головой, медицинское обеспечение и так далее. Кроме того, нужна также государственная идеология, способная сделать военную службу привлекательной и престижной для общества. Пограничники, к примеру, смогли создать привлекательную идеологию, объяснить людям преимущества службы в их ведомстве. К сожалению, Вооруженные Силы, государство не смогли создать такой механизм воздействия на молодёжь.
Снова вернусь к Госпогранслужбе. Все ведомства списуют «торможение» реформ на недостаточное бюджетное финансирование. Это действительно так, и пограничники тут не исключение: на заседаниях нашего Комитета этот вопрос поднимался не раз. Но они сумели подключить к реализации своих задач международные организации, эффективно и грамотно распорядиться средствами, полученными от них, и закрыть значительное количество вопросов по техническому переоснащению без копейки бюджетных средств.
– Александр Иванович, Вы рассказали о недостатках, показали положительный пример удачного реформирования, указали перспективные пути для дальнейшего развития Вооружённых Сил и других силовиков. Теперь логично продолжить вспомнить о роли нашего парламента.
– Думаю, общество видит, что Верховная Рада Украины уделяет много внимания вопросам обороноспособности страны. Особенно в последнее время (смеется – Авт.). Безусловно, Комитет Верховной Рады по вопросам национальной безопасности и обороны играет ведущую роль в реформировании и развитии всех ведомств силового блока нашей страны.
Замечу: наш Комитет укомплектован мощными профессионалами, очень компетентными в военной сфере. В его составе есть люди, занимавшие высокие руководящие должности в Минобороны, руководившие правительством, которые прошли хорошую школу. Поэтому мы отлично осведомлены о проблемах наших силовых структур. Естественно, все законопроекты, касающиеся безопасности и обороны проходят через Комитет, получают необходимую экспертную оценку и лишь после этого поступают на голосование в парламент.
Следует отметить, что все законодательные инициативы, которые мы поддержали, были утверждены Верховной Радой Украины. Кроме того, парламент принял все необходимые законы для эффективного функционирования военной организации нашего государства. Вы будете удивлены, но украинский оборонный законодательный пакет приводит в изумление наших иностранных коллег, в том числе и из стран-членов НАТО – их удивляет качество и полнота его отработки. Но, как показывает наша жизнь, принять закон – не проблема, проблема в том, чтобы заставить его работать. Вот это и есть главная головная боль современной Украины.