Мнения

Черноморский флот РФ: между Сирией и Абхазией?

Июль 23/ 2009

Начало темы («Готов ли Новороссийск принять ЧФ РФ? Социальные и экономические проблемы») см здесь

Говоря о перспективах вывода Черноморского флота Российской Федерации с украинской территории после 2017 года, кроме Новороссийска, называются еще два варианта возможных мест базирования ЧФ РФ - в Сирии или Абхазии.

Итак, Сирия, порт Тартус.

Со времен СССР в порту размещался пункт материально-технического обеспечения военно-морского флота. Разговоры о возможном появлении кораблей ВМФ России в сирийских портах ведутся со времени успешного визита президента Сирии Башара Асада в Москву в 2005 году. Напомним, тогда российская сторона приняла решение о списании более 70% сирийского долга (около 13,4 млрд долларов). Оставшаяся часть долга (3,6 млрд.) должна была погашаться частями, из которых около 1,5 млрд. планировалось инвестировать в совместные проекты. Уже тогда в экспертных кругах заговорили о перспективах возобновления присутствия российского флота в Средиземном море.

Руководитель Центра военного прогнозирования А.Цыганок считает, что именно будущее постоянное присутствие российского флота в Тартусе стало одним из условий поставок современных российских вооружений в Сирию.

В 2006 году в Тартусе были развернуты дноуглубительные работы, после завершения, которых порт сможет принимать любые боевые корабли. Одновременно Москва начала работы по расширению порта в Латакии, который до 1991 года являлся базой Средиземноморской эскадры ВМФ СССР. Но российское военное ведомство утверждало, что планов досрочного вывода ЧФ РФ в Сирию у них нет. Здесь такое дело: планов нет, но могут же внезапно и появиться…

Однако на сегодня в Тартусе уже дислоцируются пункт временного базирования ЧФ и несколько плавучих причалов. После модернизации причального фронта пункт материально-технического обеспечения будет функционировать в полном объеме, и использоваться для борьбы с пиратами.

Порт в Сирии нужен России еще и для напоминания странам НАТО, и в первую очередь США, что корабли ее флота тоже могут принимать не последнее участие в операциях по борьбе с международным терроризмом, распространением наркотиков и ракетных технологий. Этот тезис подтверждается и словами советника начальника Генштаба ВС РФ адмирала Игоря Касатонова, правда с небольшой оговоркой: сирийские военно-морские базы могут в большей степени способствовать решению российским флотом своих задач, однако с Севастополем сравниться не могут.

В то же время И.Касатонов не исключает, что Севастополь в качестве главной базы ЧФ не исключает развитие других пунктов базирования флота, в том числе Новороссийске и на Средиземном море. Но если проблемы с финансированием возникли при строительстве новороссийской базы, то откуда возьмутся деньги на сирийские? Особенно в условиях финансово-экономического кризиса.

Кроме того, удаленность сирийского побережья российского сопряжена с рядом проблем:

- увеличение затрат на обслуживание и перемещение кораблей;

- постоянная зависимость от использования черноморских проливов (Босфор и Дарданеллы), которые принадлежат Турции;

- возможная переориентация курса официального Дамаска на сотрудничество с США и НАТО (вследствие вероятного смягчения политики администрации президента Б.Обамы).

Еще одним немаловажным фактором является рассредоточение сил флота на Черном и Средиземном море. По мнению А.Храмчишина, заведующего аналитическим отделом Института политического и военного анализа, легкие корабли, скорее всего, останутся в Новороссийске, а тяжелые перейдут в Тартус.

При такой расстановке ЧФ России будет существенно проигрывать ВМС Турции, Румынии, Болгарии – странам-членам НАТО. И в случае конфликта, толку от российских кораблей будет мало. Да и сами россияне признают, что такой конфликт – бредовые идеи прокремлевских пропагандистов, которые даже не способны представить себе его последствия для человечества. Это же не пятидневная война с Грузией, после которой можно год самих себя убеждать в непобедимости и мощи российской армии.

Еще один вариант – Абхазия.

Говоря об этом варианте, нельзя не отметить, что размещение ЧФ РФ в Очамчире укрепит позиции России на южном Кавказе и позволит усилить контроль восточной части Черного моря. Да и в отношениях с Тбилиси база в Абхазии будет не последним козырем.

Казалось бы, ситуация должна устраивать Москву в полной мере. Но почему-то дальше разговоров дело не идет. Причины на это есть.

Прежде всего, строительство военно-морской базы в Очамчире, где раньше стояли военно-морские части погранвойск, потребует немалых финансовых вливаний.

По словам секретаря Совета безопасности Абхазии С.Лакобы, на данный момент порт функционирует, но сможет вместить не более 10-20 судов малого, либо среднего размера. Не надо обладать прилагать усилий, чтоб понять: порт надо существенно расширять.

Инфраструктура Очамчиры не идет ни в какое сравнение с Севастополем. Отсюда вывод: планируемых Министерством обороны России 10-12 млрд рублей на обустройство военных баз в Абхазии и Южной Осетии явно не хватит даже на одну очамчирскую.

Подводя итог, можно сказать с уверенностью, что в ближайшем будущем Севастополь остается единственным местом в Черном море, которое абсолютно устраивает Россию в качестве военно-морской базы Черноморского флота. Правда этот факт абсолютно не устраивает Украину. И Москва вынуждена будет считаться позицией Киева по данному вопросу, несмотря на неприкрытое желание закрепиться в Севастополе на века.

Еще бы, ведь это так удобно за практически символическую, учитывая территории и объекты ЧФ РФ в Крыму, плату в 97,75 млн. долларов США в год (и то даже не «живыми деньгами», а списанными с долгов) позволять себе в соседней стране делать все что угодно. Например, откровенно плевать на украинские законы, мешать экономическому и рекреационному развитию Севастополя, проводить свою информационную политику (читай - промывать мозги населению в нужном русле), вмешиваться в политическую жизнь Крымского полуострова и государства в целом, а также наносить непоправимый ущерб экологии региона.

Если бы Украина смогла бы сейчас настоять на пересмотре условий платы за аренду (свыше 4,5 тысяч зданий и сооружений, около 20 тысяч гектаров земли, более 10 км глубоководных причалов, морских акваторий, платы за использование радиочастотного ресурса Украины, за экологический ущерб, который наносит флот и его предприятия), то сумма, согласно международных стандартов и экспертных оценок, доходила бы до 5 миллиардов долларов США в год. На этом фоне как-то нелепо выглядят постоянные обвинения в недружественной политике нашего государства по отношению к России…

Еще глупее звучат фразы некоторых российских политиков, что Севастополь выживает только за счет ЧФ РФ, вывести флот – мол, значит обречь город на голодную смерть. При этом почему-то все забывают, что Черноморский флот является крупнейшим в городе должником по отчислениям в Пенсионный фонд. Сумма его долга только в начале этого года достигла около 700 тысяч евро. Почему-то никто не думает, что с выводом кораблей освободятся глубоководные причалы, которые можно использовать для строительства новых терминалов. А ведь это тысячи рабочих мест для севастопольцев и остальных крымчан, пополнение украинского и местного бюджета, живые деньги, которые пойдут на развитие региона.

Еще одной любимой, но безосновательной, страшилкой России является постоянное вдалбливание идеи о том, что Севастополь будет отдан под НАТОвскую базу. Давайте же наконец признаем, что это – бред.

На это украинская сторона не пойдет по двум причинам. Во-первых, согласно конвенции Монтрё (1936 г.) военные корабли нечерноморских держав не могут оставаться в Чорном море более 3 недель.

Во-вторых, 17 статью Конституции Украины, в которой говориться о невозможности размещения баз иностранных государств, никто переписывать не будет. Сложно представить, что в течение 8 лет произойдет что-то настолько существенное, чтоб две трети депутатов парламента проголосовали за изменение именного этой статьи основного украинского закона, как для США, так и для России. Да в этом случае и неизвестно, потянет ли Россия арендную плату, которую ей выставят после 2017 года с учетом всех экономических реалий.

Одним словом: военно-морская база России не нужна ни Севастополю, ни Крыму, ни Украине. Но официальная Москва прекрасно понимает, что лидерство в Черноморско-Азовском регионе можно удержать, только контролируя Крымский полуостров. А вот от роли лидера Российская Федерация ни за что не откажется. Почему-то российское руководство считает, что Украина не способна играть первую скрипку в регионе, и всеми силами старается закрепить за собой позиции гаранта безопасности и стабильности.

Только пока у нее это не очень хорошо выходит. Российская политика по отношению к странам региона является не такой уж безобидной: война с Грузией, поддержка сепаратистского режима в Абхазии, территориальные претензии к Украине. Исходя из такого пренебрежительно-снисходительного отношения к странам-соседям, стоит ожидать, что Москва сделает все для превышения сроков пребывания своего флота на украинской территории.

Будем надеяться, что будущему руководству нашей страны хватит терпения и мудрости, не обращать внимания на сопутствующие выводу ЧФ РФ провокации (газовое давление, языковой вопрос, права соотечественников). И рассматривать вопрос в исключительно верном ключе – через призму интересов Украины как суверенной независимой державы.

А вот российскому руководству все-таки стоит хорошенько задуматься о новой базе славного Черноморского флота. При этом необходимо сосредоточится на финансировании данного проекта, а не ныть на каждом углу про то, что корабли выводить некуда, надеясь разжалобить украинскую сторону. Слишком многое поменялось в отношениях двух стран. Обратной дороги нет!