Flot3000

окончание. начало здесь

Вопрос о том, как бы побольше ухватить от гуманитарной помощи возник не только у российских чиновников, успешно освоивших технику «откатов», но и у Президента Южной Осетии Э.Кокойты. 

А чтобы ухватить кусок покрупнее, необходимо было избавиться от всех заинтересованных лиц. Так, под предлогом бездействия 18 августа было распущено правительство во главе с Ю.Морозовым, благодаря которому до начала боевых действии было эвакуировано большинство население Цхинвала. «Вместо того, чтобы решать вопросы помощи пострадавшему населению, помочь снять социальную напряженность, многие чиновники злоупотребляют своим служебным положением», - заявил тогда Кокойты. Он также громогласно пообещал наказать чиновников, «не только сидевших без дела в такие тяжёлые для страны времена, но и воспользовавшихся послевоенной неразберихой, участвуя в мошеннических схемах».

Решимости Кокойты тогда было не занимать, но почему-то никого пока еще не посадили. Мало того, не завели даже ни единого криминального дела. То ли состав преступления отсутствует, то ли обещанного три года надобно обождать…

Сразу после отставки правительства из республики был тихо выдворен герой войны, секретарь Совета безопасности А.Баранкевич.

В то же время по указанию Кокойты была создана чрезвычайная комиссия по восстановлению республики, подчиняющаяся непосредственно президенту. После этого при наличии кабинета министров в ранге и.о. начался дерибан гуманитарной помощи. В республике начали твориться настоящие чудеса: случалось так, что со складов дематериализовались и переходили в духовную сферу медицинское оборудование стоимостью в миллионы рублей, тысячи тонн цемента, десятки тысяч квадратных метров стекла и прочих предметов первой необходимости при восстановлении города.

Чудеса в Южной Осетии в послевоенный период происходят не только со строительными материалами и медицинским оборудованием, но и с бытовой техникой. Нередкими бывают случаи, когда люди покупают в магазине бытовую технику, открывают коробку дома и обнаруживают, что это, например, дар Русской православной церкви пострадавшим в Южной Осетии. Во истину, пути Господни неисповедимы.

Если премьер есть, то его сразу нет

Новое правительство и его новый председатель Асланбек Булацев были утверждены парламентом Южной Осетии лишь в конце октября прошлого года. О чем может говорить подобный факт, когда в один из самых сложных периодов правительство страны не было назначено? С какой целью создается ситуация с недостаточной степенью ответственности при повышенном финансовом вливании в республику? Ответ на этот вопрос, кажется, очевиден. Подобными действиями Кокойты доказал, что не собирается делиться полномочиями по восстановлению республики.

А.Булацев, возглавивший Кабмин республики до этого работал в Управлении федеральной налоговой службы по Северной Осетии, а до того служил в рядах ФСБ. На новой должности он фактически проработал пару недель. В ноябре прошлого года Кокойты создает «президиум правительства», который и сам и возглавил. Таким образом, премьеру фактически сразу же были отведены определенные «конкретные участки работы», превращавшие его в техническую фигуру, мало влияющую на внутреннюю ситуацию в Южной Осетии. Булацев не имел возможности выходить на работу, и вынужден был из республики уехать. Тогда же в декабре 2008 с ним вместе Южную Осетию покинул Алексей Пантелеев, уволенный с поста министра финансов республики (выходец из Ульяновской области). И так республика успешно начала осваивать гуманитарную помощь без главы правительства и с местным министром финансов.

И все таки они крадут

Первой ласточкой, которая принесла беду на голову Кокойты стало скандальное интервью А.Баранкевич, сделанное в декабре, в котором бывший глава Совбеза обвинил Президента Южной Осетии в трусости во время войны, разворовывании средств при восстановлении республики и узурпировании власти.

Через несколько недель Э.Кокойты, дабы сохранить лицо, сам обвинил героя пятидневной войны в трусости. А уже в марте этого года обозвал Баранкевича продажным отщепенцем.

Все бы ничего, но только к годовщине августовской войны Президенту Южной Осетии опять стало, как-то не по себе – то ли из-за повышенного внимания журналистов к региону, то ли из-за того, что большинство домов и муниципальных зданий до сих пор не восстановлено, а жители столицы изображают из себя персонажей XVIII-XIX веков.

Одним словом, грустно (а может и страшно) стало Эдуарду при созерцании такой картины, и решил он найти виновных. Как и в прошлом году Кокойты не стал проявлять изобретательности и объявил о роспуске правительства, которое (конечно же!) обвинил в воровстве средств, выделенных на восстановление города. Данные обвинения взывали, наверное, у (без)действующего премьера Булацева искреннее удивление: «Как так, все время болел, а оказалось, что крал гуманитарную помощь?» Как и прошлый раз, ни одного виновного не посадили и никогда не посадят.

Но ряд российских изданий довольно критично отнеслись к обвинениям и действиям Кокойты. Кроме того, в российской прессе начала проскальзывать информация о том, что деньги, выделенные на восстановление города, действительно разворовывают. Что до сих пор не отремонтирована даже центральная больница Цхинвала – сделан лишь наружный косметический ремонт, внутри же – все вызывает ужас; врачи жалуются, что скоро утонут в нечистотах, так как канализация требует срочного переоборудования, так само, как и система электричества.

«.. Рядом с домом престарелых две 9-этажки. Квартиры на верхних этажах выжжены «Градом», бетонные плиты отклоняются от прямой и почти висят в воздухе. За окном раскачивается оторванный карниз. На скамейке возле дома мужики играют в нарды. Еще дальше – баба Юля. Ее квартира на втором этаже. В коридоре буржуйка, труба выведена в вентиляцию. Окна затянуты полиэтиленом: стекла все еще дефицит. Такие окна во всем Цхинвале…» - так описывают журналисты пейзажи столицы Южной Осетии через целый год после войны.

И если муниципальные здания не во время, по завышенным ценам, с откатами, но ремонтируются, то с частным сектором дела обстоят намного хуже – там вообще ничего не делалось, и люди зимовали в полуразрушенных домах, либо в палатках. Но это не мешает югоосетинским чиновникам восстанавливать свои кабинеты, обставляя дорогостоящей мебелью и техникой. А в это время простые смертные устанавливают стеклопакеты «по-цхинвальски» - вместо стекла натягивают целлофан.

Кроме того, пострадавшим от войны была предусмотрена помощь - 50 тысяч рублей на восстановление разрушенного хозяйства. Кто и как рассчитал количество пострадавших, и кто проконтролировала выплату денежных средств? Этот вопрос, как и многие, останется без ответа. А ведь в 2008 году Россией было выделено целых 1,5 млрд. рублей на восстановление республики.

Случается, что деньги в Южную Осетию поступают с задержками в несколько месяцев, пока, какой-то пронырливый российский госслужащий не прокрутит их в банке. Также стоит отметить, что деньги, находящиеся в бюджете республики до начала войны, в частности, на постройку многоэтажек, также исчезли самым загадочным образом.

Как расходуются средства в Южной Осетии проверить очень сложно, так как она (по утверждениям России же) является "суверенным государством". А посему, прокуратура Российской Федерации и Счетная палата Российской Федерации не имеют там никаких властных полномочий. А это делает невозможным узнать механизм расходования денежных средств и гуманитарной помощи в этой черной дыре.

Такие условия являются идеальными для обогащения как российских, так и югоосетинских чиновников. Поверить в то, что при концентрации власти в руках у одного Кокойты, он не может проконтролировать правильность расходования средств на восстановление города, невозможно. С другой стороны, невозможно поверить в глупость и наивность Путина и Медведева, которые будут вкидывать миллиарды рублей в черную дыру под названием Южная Осетия, не обеспечив за столько лет никаких эффективных механизмов контроля за деньгами и влияния на Кокойты. Но раз деньги разворовываются, значит это кому-то выгодно.

Похоже на то, что Южная Осетия становится очередной формой бизнеса российского и югоосетинского руководства по отмыванию денег. И никакие десятки миллиардов рублей направленные на модернизацию инфраструктуры, не помогут преобразится из "черной дыры" в процветающий регион без жесткого финансового контроля.

(окончание темы следует)