Крым стал привлекательным регионом для нелегальных мигрантов
Крым является привлекательным регионом для нелегальных мигрантов, которые используют различные каналы для въезда на его территорию
Для Украины проблема нелегальной миграции является очень острой в связи с наличием совместной границы со странами Евросоюза, куда стремятся попасть нелегалы, и Россией, через которую проходит главный трафик миграции. По данным СБУ, транзитом через Украину ежегодно переправляются до 60 тыс. нелегальных мигрантов. Согласно информации ООН, Украина занимает четвертое место в мире по количеству нелегальных мигрантов — после США, Германии и России. Крым в этом плане тоже является проблемным регионом, что обусловлено сразу несколькими факторами. Во-первых, наличием на территории автономии высших учебных заведений, которые принимают на обучение иностранных студентов из стран Азии и Африки. Как будет сказано ниже, это обстоятельство активно используется нелегальными мигрантами. Во-вторых, проживанием в Крыму различных этносов, поэтому потенциальным нелегалам, например из стран Азии, легче «закамуфлироваться» под местного жителя. В-третьих, деятельностью различных преступных групп, которые за определенное вознаграждение способствуют оседанию нелегальных мигрантов в Крыму и даже содействуют их нелегальному трудоустройству. Например, только в 2008 году правоохранительными органами АРК было выявлено и выдворено за пределы страны 982 нелегала, которые незаконно работали на объектах строительства.
Как показывает практика, нелегальные мигранты с каждым годом используют все более изощренные методы проникновения в Крым. Например, недавно пограничники Азово-Черноморского регионального управления Государственной пограничной службы Украины не пустили через госграницу шестерых граждан Пакистана, которые прилетели рейсом Ташкент-Симферополь и заявили, что прибыли с целью поступления в украинские вузы. Вообще, для молодых иностранцев так называемый «студенческий сценарий» является относительно легким вариантом прибытия в Крым и дальнейшего здесь нелегального нахождения. Дело в том, что несколько крымских вузов (ТНУ, КГМУ, НАПКС и др.) ежегодно выделяют квоту для иностранных абитуриентов из стран Азии и Африки. Таким образом, для потенциальных нелегалов открываются сразу два варианта для временного легального пребывания в нашей стране. Первый из них подразумевает прибытие в автономию под видом студентов-иностранцев, которые даже не появляются в вузе и следуют из Крыма в другие регионы Украины. Второй вариант, как правило, предполагает учебу студента в вузе, но в случае его отчисления из учебного заведения (за неуспеваемость или нарушение условий договора об обучении) иностранец не возвращается на родину, а продолжает находиться в Крыму, переходя в разряд нелегалов. В этом случае он получает как минимум несколько месяцев для того, чтобы «залечь на дно» в регионе или уехать в другую область Украины.
В ряде случаев такие «невозвращенцы» становятся настоящей головной болью для правоохранительных органов. Ведь для того, чтобы выжить на «нелегальном положении», иностранцы используют фальшивые документы, становятся членами этнических криминальных группировок, занимаются кражами и т.д. Кроме того, осевшие в Крыму нелегалы продуцируют и ряд социально-экономических проблем. Так, происходит насыщение крымского рынка труда дешевой неквалифицированной рабочей силой, а финансовые потери государства в виде неуплаченных налогов от нелегального труда исчисляются многими миллионами гривен.
Эксперты прогнозируют, что в случае дальнейшего развития мирового финансового кризиса поток нелегалов в Украину может возрасти. Ситуация осложняется еще и тем, что Украина в 2008 году ратифицировала договор о реадмиссии с ЕС. Согласно договору наша страна с января 2010 года обязуется принимать у себя всех нелегалов, в отношении которых будет доказано, что они попали в ЕС через украинскую границу. По самым скромным подсчетам, Украина будет иметь дело с несколькими десятками тысяч нелегалов, для которых необходимо построить несколько пунктов временного содержания, соответствующих евростандартам. Действующие сейчас три пункта рассчитаны примерно на 500 человек. Конечно, есть еще и второй вариант — отправка нелегалов на родину, но, по некоторым оценкам, высылка одного нелегала обходится государству примерно в $1 тыс. В любом случае, денег на указанные мероприятия в бюджете сейчас нет, а с учетом значительных трат на проведение президентской предвыборной кампании, дополнительных финансов, скорее всего, не будет. В этой ситуации правоохранителям остается только надеяться на проведение эффективной профилактической кампании, направленной на снижение потока нелегальных мигрантов в Крым.
Игорь Сарматов для е-Крым