Flot3000

Решение Верховного Совета АРК об экономическом стимулировании крымских предприятий - производителей подакцизных товаров привело к судебным разбирательствам с Кабинетом министров Украины, который "положил глаз" на предназначенные для этого деньги. Пока изъять их из республиканского бюджета не удалось: Окружной административный суд АРК признал решение Кабмина незаконным. Но тяжба поможет правительству затянуть выплату компенсаций до конца года и поставить выполнение республиканской программы на грань срыва.

Напомним, 29 сентября Верховный Совет АРК принял постановление о финансовой поддержке тех крымских "подакцизников", которые будут перечислять в республиканский бюджет не менее полутора миллиона гривен акцизного сбора в месяц.

В зависимости от размера платежей им будет оказана финансовая поддержка для обновления и модернизации производства, повышения конкурентоспособности, освоения новых видов продукции в размере от двадцати до сорока процентов уплаченного акцизного сбора. Такая помощь, по словам виноделов НПОА "Массандра", поддержала бы отрасль в условиях экономического кризиса, позволила бы выжить в условиях жёсткой конкуренции с импортным фальсификатом.

Только в октябре в бюджет Крыма перечислено семьдесят шесть миллионов гривен акцизного сбора. Пять предприятий, прошедшие конкурс на получение финансовой помощи, должны были получить двадцать четыре миллиона гривен. Этими деньгами производственники могли компенсировать дефицит средств, образовавшийся из-за отсутствия государственной поддержки социально-экономического развития регионов. Напомним, в 2007 году на эти цели Крым получил из госбюджета более пятисот миллионов гривен, в 2008 году - пятьдесят один миллион, а в 2009-м - ни копейки.

- У нас есть проблемы в образовании, здравоохранении, выплате заработной платы, поэтому наши парламентарии пошли на такой шаг (финансовую подержку производителей подакцизных товаров. - Авт.), чтобы сбалансировать доходно-расходную часть бюджета и не допустить в дальнейшем его дефицита, - пояснил спикер крымского парламента Анатолий Гриценко.

Но инициатива крымского парламента не пришлась по душе правительству страны. В начале ноября Кабинет министров Украины принял распоряжение "Об урегулировании некоторых вопросов администрирования акцизного сбора", которым запретил компенсировать акциз из бюджета автономии. Распоряжение по решению Окружного административного суда АРК уже признано незаконным, а его действие приостановлено. Оснований для этого хватает, а главное из них то, что Государственное казначейство не может взыскать в государственный бюджет средства, предназначенные для реализации республиканской программы.
- У Кабмина нет полномочий своим распоряжением давать поручение Госказначейству забирать в госбюджет деньги, поступившие в бюджет Крыма, - уверен Гриценко. - Это противоречит Конституции Украины и автономной республики.

Тем не менее от своих притязаний на крымские деньги Кабмин отказываться не собирается: по неофициальным данным, судебное решение будет оспорено, чтобы затянуть выплату компенсаций до конца года.

В Министерстве финансов Украины заявили, что на решение крымского суда будет подана апелляционная, а при необходимости - и кассационная жалоба. Это делается, чтобы затянуть выплаты крымским производственникам до начала 2010 года, ведь согласно проекту бюджета-2010 Крым будет лишён акцизного сбора на алкогольную продукцию, который будет полностью перечисляться в государственный бюджет. Таким образом, крымские предприятия рискуют лишиться финансовых средств для развития своего производства и, по их словам, вынуждены будут бороться с кризисом за счёт сворачивания программ модернизации, содержания и развития инфраструктуры и даже заработной платы сотрудников.

В пищевой и перерабатывающей промышленности автономии занята пятая часть крымских промышленных предприятий. При этом удельный вес производства напитков составляет почти половину от общего объёма реализованной пищевой продукции.

В условиях финансового кризиса в этом году ряд предприятий сработал с убытками. Попасть в долговую яму им помогли новые ставки акцизного сбора на этиловый спирт и пиво, повышенные с 1 июля соответственно с 21,5 до 34 гривен и с 34 до шестидесяти копеек за литр.

Не последнюю роль в подрыве экономики винодельческих предприятий сыграли и акцизные марки нового образца, которые начали вводить 1 октября 2008 года. Дело в том, что Государственная налоговая администрация должна была провести безоплатный обмен старых, уже выкупленных марок на новые, но денег на это у государства не оказалось.

Только по итогам инвентаризации на складах крымских предприятий осталось почти тридцать три миллиона "устаревших морально" акцизных марок, которые так и не удалось вернуть государству. Производителю опять пришлось сокращать расходы, чтобы найти деньги и заново оплатить акциз. Получилось, что один литр этилового спирта обошёлся производителям не в двадцать одну с половиной, а в сорок три гривны.

Кроме этого, со дня на день могут вступить в силу изменения в Закон Украины "О ставках акцизного сбора", которыми акциз на все алкогольные напитки будет поднят ещё в полтора-два раза. Законопроекты готовы, их обещали принять с 1 декабря, но пока налоговая "зачистка" на рынке алкоголя отсрочена на неопределённый срок.

Есть надежда, что крах виноградарско-винодельческой отрасли удастся отсрочить если не на год, то хотя бы до президентских выборов. В сложившейся ситуации попытка оказать финансовую поддержку предприятиям-кормильцам, предпринятая крымским парламентом, была бы как никогда кстати. Жаль только, что у центральной власти, по-видимому, атрофировано чувство брезгливости, и она не стесняется с лёгкостью засунуть руку в чужой карман.

Наталия ГОНЧАРОВА, Крымская правда