Flot3000

Кризис, который сегодня активно обсуждается, наверное, не оставил ни один город, ни одну деревню вне своего, если можно так выразиться, влияния.  Все острее становится вопрос работы, люди особенно боятся ее потерять в «лихое» время. По мнению начальника Севастопольского центра занятости Александра Климова, во всех вопросах, связанных с трудоустройством, важнейшую роль играет развитие, или потенциал экономики государства, того или иного региона. О том, что происходит, и что, вероятнее всего, будет происходить на рынке труда нашего города—в его сегодняшнем комментарии журналистам на очередном брифинге в городской государственной администрации?

—Мы в Севастополе привыкли, что у нас с каждым годом потихоньку снижалось напряжение на рынке труда, регистрировалось все меньше безработных, уровень безработицы был одним из самых низких в Украине. Он и сейчас таковым является, мы идем после города Киева, уровень безработицы у нас составляет 2,9%, тогда как в среднем по Украине—6,2%. Но эта ситуация на сегодня начинает несколько меняться, потому что тот кризис, который затронул различные отрасли, в которых занято и население города Севастополя, сказывается в той или иной мере на ситуации на рынке труда.

Если еще за 10 месяцев текущего года ситуация у нас была стабильная, за 9 месяцев 2008 года в городе по разным причинам было уволено 20 тысяч человек, а принято на работу 19,7 тысяч человек (то есть, коэффициент замещения составил 98,5% ), то, уже начиная с октября и в ноябре картина несколько изменилась.

Каждый день в центре занятости регистрируется по 20-30 человек, особенно начиная с ноября. Таким образом, количество зарегистрированных в службе занятости по состоянию на сегодняшнее число составляет 1700 человек. Из них безработных—1,5 тыс.чел.

Много это или мало? Я вам скажу так: в городе Севастополе самый пик, самая тяжелая ситуация на рынке труда приходилась на 1998-1999 годы. В 1998 году в службе занятости было зарегистрировано 5 тыс. 143 безработных, а в 1999 году, соответственно, 6 тыс. 435 безработных. Это совсем недалекое наше прошлое. Вакансий на тот момент было 800-900 ежемесячно. Сегодня у нас безработных по состоянию с начала года 3 тыс. 512 чел. (если сравнивать с прошлым годом, то  тогда на учете состояло 3 тыс. 571 человек). То есть, вы видите, что цифры пока находятся в рамках той территориальной программы занятости, которую разрабатывали совместно рабочая группа городской ГГА, и которая была утверждена на сессии горсовета. И рамки, и параметры территориальной программы занятости населения, которые были оговорены, в них сегодня находится состояние рынка труда.

В октябре-ноябре 2008 года 75 предприятий нашего города представили списки в городской центр занятости на предстоящее сокращение 602 работников.  Из них по отраслям: 23%—занятых в строительстве, 15,4%— вольнонаемный персонал воинских частей, 15,8%—судостроительные и судоремонтные предприятия, 9,8%—добывающая промышленность, 9%—рыбная отрасль, и около 10%—торговля и сфера услуг.

В ноябре в службу занятости обратилось 1736 человек, из них 1558—не занятых. А зарегистрировано—813 незанятых граждан. Остальные, поработав самостоятельно в том числе в службе занятости—а у нас на сегодня 2 тыс. вакансий в городе, и есть возможность трудоустраиваться—либо сами нашли для себя подходящую работу, либо тот, кто зарегистрировался, с помощью службы занятости в том числе, сегодня продолжает подыскивать подходящую работу, получает возможность пройти переподготовку по той специальности, которая сегодня востребована на рынке труда, и, тем самым, трудоустроиться.

По статистическим данным, которые мы получили, в ноябре, несмотря на тот кризис, и те цифры, которые я привел, на предприятиях города трудоустроено 1196 человек. Из них службой занятости трудоустроено 283 человека.

Характерные черты безработицы в сегодняшней ситуации приобретают все больше черты структурной безработицы.  Кто в первую очередь сегодня высвобождается с предприятий? Мы делаем такой анализ ежедневно, отправляем 2 раза в день информацию в Киев, в Министерство труда и социальной политики, директору Государственного центра занятости, в ГГА, с тем, чтобы анализировать в том числе ситуацию, которая в общей канве складывается в Украине. И вот, по тем спискам, которые поступили в центр занятости, ежедневно в Инспекцию по труду, которая есть у нас в городе, подаются данные по спискам, и Министерство труда и социальной защиты населения обязало инспекцию по труду все без исключения списки, которые представляются предприятиями, проверять с выездом на места. Почему? По той простой причине, что сегодня из зарегистрированных в службе занятости  только 4% составляют сокращенные работники. 32%—это те работники, которые увольняются по соглашению сторон. Какие нюансы возникают на предприятиях, побудившие работодателя в том числе высвобождать этих работников,—в каждом конкретном случае и призвана выяснять инспекция по труду. Потому что кризис кризисом, но порой случается такая ситуация, просто мы смотрим по тенденциям, у нас в городе благодаря совместным усилиям социальных партнеров, потихонечку росла заработная плата  на тех предлагаемых вакансиях, которые были в службе занятости.

За октябрь средняя по городу зарплата составляет 1800 грн., и у нас раньше было до 15% таких вакансий (с такой зарплатой), сегодня—10%. Зато у нас на эти 5% возросла ситуация с потребностями по минимальной зарплате. Вы знаете, что с 1 декабря она составила 605 грн. О чем это говорит? Мы всегда старались, чтобы работник, который приходит к работодателю, он, первое, работал легально, во-вторых, его зарплата давала ему возможность прокормить себя, семью, и заплатить налоги. Сегодня этот дисбаланс начинает как бы опять переходить в то изначальное состояние, о котором я говорил выше (имеются ввиду 1998-1999 годы—«НС»).

Кроме того, в той ситуации, которая складывается с уровнем заработной платы, у нас 66% вакансий, и это пока хорошо, это с уровнем заработной платы минимальной, до прожиточного минимума.

Какие на сегодня в городе наиболее востребованные специальности? Водителей требуется 182 человека, военнослужащих на контрактную службу, милиционеров—118, инженеров—44, подсобных рабочих—21, продавцов—58, слесарей в самые разные структуры—130, уборщиц—138 человек, и так далее. И понятно, что специальности, которые я назвал, 60%—это рабочие специальности, востребованные на рынке труда.

Кто же у нас высвобождается? Основное количество  высвобождаемых приходится на неквалифицированный и малоквалифицированный труд. И, в общей массе, это все-таки служащие. Потому что высококвалифицированные рабочие составляют всего 26%, которые высвобождается из общей массы того контингента, который приходит в службу занятости.

Имея такую структурную безработицу, служба занятости, со своей стороны, делает все, чтобы обратившийся к нам человек получил новую специальность, профессию, и мог трудоустроиться в этой сегодняшней непростой ситуации. 770 человек мы направили на обучение в этом году.

Но настораживает, что 32% увольняется с предприятий по статье 36 п.1, это «соглашение сторон». Это  крайне тяжелое информационное поле, потому что никогда не знаешь, как предприятие отреагирует на ту или иную ситуацию, которая складывается на кредитно-финансовом рынке, и других.

Понятно, что в условиях, когда стало тяжело с кредитами, когда стало тяжело с реализацией металлопродукции, эти трудности легли и на отрасли, которые есть у нас в Севастополе.  С той лишь разницей, что нам сейчас немножко легче, потому что многовекторное развитие Севастополя продолжает помогать в этой непростой ситуации. Если раньше у нас в промышленности было занято 46 тыс. чел., то на сегодня—23 тыс. чел. У нас 46 тыс. чел.—ресторанный бизнес, сфера услуг, и только 23 тысячи, как я говорил—в отраслях, которые приравниваются к промышленности.

Еще до октября в Севастополе тяжелейшей проблемой была не безработица, а нехватка квалифицированных кадров. Поэтому возможны миграционные процессы на рынке труда. Но пока мы их не отслеживаем. Другой вопрос, что порядка 200 человек, которые в октябре-ноябре были зарегистрированы в службе занятости, «дали» те отрасли, которые связаны с отдыхом, досугом и прочее. Закончился летний период, и работники пришли, и стали на учет в центре занятости. Рынок труда в Севастополе становится все больше подверженным сезонным колебаниям.

Мы ожидаем, что большее количество граждан, которые были сокращены на предприятиях, основной «наплыв» будет в конце декабря и вначале будущего года. Сказать, что по нашим прогнозам ситуация будет очень критическая, сегодня об этом рано говорить. Мы, на местах, будем анализировать, информировать наше население.

Если до октября текущего года в режиме неполной занятости у нас, с точки зрения общей численности занятого населения (78 тыс. чел) были совсем минимальные проценты, до 500 чел., то  уже по состоянию на сегодня в городе в отраслях основной промышленности  в режиме неполной занятости находится  уже порядка 2 тыс. чел.

Возможности выхода из кризисной ситуации у города на сегодня есть. Но для этого нужна совместная работа всех ветвей власти, работодателей, профсоюзов, всех социальных партнеров.

В Севастополе 192 тыс. чел. заняты во всех отраслях народного хозяйства. 78 тыс.—основные отрасли. Мы оцениваем, что из всех занятых 32 тысячи трудятся пенсионеры.

Прогноз по безработице: оптимистический по итогам года—3,3% (на сегодня—2,9%), пессимистический—к февралю будет 3,6%. И мы ожидаем, что в следующем году 7,9 тыс. обратятся к нам, в центр занятости, на рынок труда.

Источник: Новый Севастополь