Крымский взгляд на законодательные инициативы
Еще не успели состояться выборы Президента, а народные избранники начали дискуссии по вопросам выборов в местные советы
В последнее время на слуху оказалось сразу два законопроекта, принятие которых могло бы в корне изменить ситуацию в местных советах, и не в последнюю очередь в Верховной Раде Крыма.
Первый из них был зарегистрирован еще в июле — это проект регионала Александра Лавриновича, в котором предлагается внести изменения в Закон Украины о выборах депутатов Верховной Рады Крыма и местных советов. Об этой законодательной инициативе на днях напомнил Комитет ВР Украины по вопросам государственного строительства и местного самоуправления, который порекомендовал парламенту ее отклонить.
В проекте Лавриновича предлагалось исключить политические блоки из избирательного процесса. Как объяснял нардеп, в последнее время прослеживается «тенденция объединения политических партий в избирательные блоки с целью преодоления избирательного барьера или увеличения процента своего представительства, вместо того, чтобы отстаивать свои идеологические убеждения». Исключение блоков, якобы, должно послужить укреплению политической системы страны. Парламентский комитет, в свою очередь, возразил, что в этом случае окажутся ограничены права политических партий, а кроме того, расходы местных бюджетов на подготовку и проведение выборов увеличатся.
Главной мишенью законопроекта был БЮТ, но в крымских условиях он больно ударил бы и по другим политическим силам. Так первому секретарю крымского рескома КПУ Леониду Грачу пришлось бы идти в парламент автономии не в созданном им блоке «За новый Крым», а в рядах родной ему Коммунистической партии. А эти самые ряды могли выдвинуть Грачу условие включить на проходные места в списке людей, представляющих не только КПУ, но и других участников блока Левых и левоцентристских сил. Непросто пришлось бы и сторонникам севастопольского губернатора Сергея Куницына, которые вместе с шефом вышли из Единого центра, а к другой партийной гавани так и не пристали.
Второй законопроект родился в недрах президентского крыла НУНС. Нардепы Олег Гуменюк, Вячеслав Кириленко и Владимир Мойсик решили изменить принципы формирования органов местного самоуправления и выступили с законодательной инициативой вернуться к мажоритарной системе выборов. Отдельный пункт законопроекта предусматривает введение «мажоритарки» и для депутатов Верховной Рады Крыма. Отказ от пропорциональной системы, по мнению авторов, будет отвечать конституционным правам беспартийных граждан, которые захотят выдвинуть своих кандидатов в депутаты или попробуют сами идти во власть.
Если бы этот проект оказался поддержан народными депутатами, предвыборный процесс радикально изменился бы, в первую очередь, для небольших политических сил. Им пришлось бы сосредоточивать усилия на нескольких регионах, где их представители наиболее популярны среди жителей. Процессы в самом крымском парламенте также значительно изменились бы. Договариваться с депутатами поодиночке руководству новоизбранной Верховной Рады АРК оказалось бы проще, чем с партийными фракциями.
Неслучайно крымский спикер Анатолий Гриценко благосклонно отнесся к вопросу возвращения к «мажоритарке». «В этой ситуации гарантирую, что представители Партии регионов наберут большинство, в том числе и по мажоритарной системе», — сказал он журналистам, подчеркнув, что в этом случае для его партии нет разницы, по каким принципам будет формироваться парламент. «Вообще была самая правильная система — мажоритарно-пропорциональная, которая дает право и политическим партиям участвовать в избирательной кампании, поддерживать себя в тонусе, и избирателям», — добавил А. Гриценко.
В числе других положительных моментов чистой «мажоритарки» то, что в этом случае в парламент автономии не попадут депутаты, оставившие о себе негативный след в памяти избирателей, а также кандидаты без крымской прописки. В первом случае без депутатской корочки останутся люди с сомнительным прошлым, которые сегодня считаются теневыми дирижерами крымского руководства. Во втором случае Анатолий Гриценко может не бояться, что в спикерское кресло попробует усесться макеевский куратор крымских регионалов Василий Джарты.
Семен Ветров, е-Крым