«Водочными» деньгами закрыли социальные дыры в крымском бюджете
На внеочередной декабрьской сессии Верховная Рада автономии распределила 80,331 млн. грн., полученных бюджетом от уплаты акцизного сбора, что позволило профинансировать социальные (и не только) статьи бюджета республики. Но если Кабмин упрется, эти деньги придется забрать.
Воспользовавшись тем, что Крым — единственный в Украине регион, где акцизный сбор полностью зачисляется в местный бюджет, в сентябре ВР Крыма утвердила порядок стимулирования крымских предприятий — производителей подакцизных товаров, о чем уже рассказывала «1К». Расчет был на то, что производители ликероводочных и винных изделий, польстившись на возможность получить назад из бюджета часть выплаченных ими сумм акциза, увеличат свои отчисления в казну и тем самым помогут закрыть бюджетные дыры. Причем возвраты обещали немалые: согласно программе, при условии уплаты предприятием акцизного сбора от 1,5 до 3 млн. грн. компенсация должна была составить до 20% от фактически уплаченного сбора в месяц, от 3 до 4 млн. грн. — до 30%, от 4 до 5 млн. грн. — до 35%, свыше 5 млн. грн. — до 40% выплаченной суммы. И казна действительно получила дополнительные деньги: в октябре от производителей подакцизной продукции в бюджет Крыма дополнительно поступило 60,3 млн. грн., в ноябре — 80,3 млн. грн.
Напомним, что эти акцизные манипуляции не понравились Кабмину, который издал распоряжение об изъятии у Крыма суммы акцизного сбора, возмещенного предприятиям автономии, аргументировав это тем, что органам местного самоуправления с 2003 года запрещено возвращать плательщикам уплаченный ими акцизный сбор или его часть. Парламент автономии счел вмешательство Кабмина в крымские дела некорректным и решил через суд отменить кабминовское постановление. И естественно, Фемида с республиканской пропиской встала на сторону местной власти. Однако говорить об окончательной победе, пожалуй, преждевременно, потому что глава украинского правительства едва ли согласится с поражением в Окружном административном суде Крыма и, скорее всего, обжалует это решение. А в Киеве суды слушаются властей предержащих не меньше, чем в Крыму, так что кто выйдет победителем из этой истории, пока неясно. Хотя если распоряжение Кабмина останется в силе, крымские депутаты и чиновники здорово подставятся перед производителями алкоголя, ведь те уже увеличили выплаты в бюджет в расчете получить назад часть сумм.
А пока ВР Крыма не без удовольствия поделила акцизные 80,331 млн. грн., из которых 26 млн. грн. будут возвращены предприятиям в качестве компенсации. В первую очередь дополнительными деньгами закрывали социальные дыры крымского бюджета, что очень небесполезно перед выборами. Из них Минобразования выделили 2,2 млн. грн., которые пойдут на приобретение 80 интерактивных досок для общеобразовательных школ. Минздраву — 11,2 млн. грн. (хотя просил он 10,6 млн. грн.), которые распределят по нескольким статьям расходов. В частности, 5 млн. грн. пойдут на финансирование республиканской программы по улучшению медицинской помощи больным с хронической почечной недостаточностью, на 1,5 млн. грн. купят слуховых аппаратов для 1427 ветеранов и инвалидов ВОВ, чтобы решить эту проблему до 65-летия Победы, которое будет отмечаться в следующем году. «Мы провели тендер, и, после того как будут выделены средства, через две недели, то есть в этом году, слуховые аппараты уже будут поставлены», — сообщил министр здравоохранения Крыма Сергей Донич. Инвалиды смогут обратиться в Республиканскую больницу им. Семашко, где каждому индивидуально будет подобран слуховой аппарат. Кроме этого, Минздрав закупит 10 автомобилей «скорой помощи», оснащенных медицинским оборудованием, и 14 передвижных рентгенологических установок на сумму 2,7 млн. грн. Еще 2 млн. грн. будет направлено на приобретение аппарата искусственного кровообращения, что позволит 300 больным в год делать операции на сердце в Крыму. На первых порах квалифицированную помощь обещают специалисты Национального института сердечно-сосудистой хирургии им. Амосова. «Через полгода мы перейдем на самостоятельный режим работы и перестанем крымчан отсылать в институт Амосова и другие институты и зарубежные клиники», — заверил Сергей Донич.
Подарок преподнесут и людям с ограниченными физическими возможностями: на 1,177 млн. грн. Рескомитет по физкультуре и спорту купит спортивного инвентаря для подготовки спортсменов к участию в параолимпийских играх.
Минкультуры получит 64,6 тыс. грн. на ремонт этнографического музея и перевод в его состав музея Сурб-Хач, против чего, кстати, активно выступает армянская община.
Минфину выделили 1,570 млн. грн. на помощь Симферопольскому району в разработке генпланов населенных пунктов и оплату подачи питьевой воды для сельского населения, а также на выплаты медработникам в сельской местности. Кстати, обещают депутаты в ближайшее время помочь и Симферополю рассчитаться с медиками, которые с прошлого месяца не получают зарплату. По словам спикера ВР Крыма Анатолия Гриценко, в ближайшее время Крым получит 10 млн. грн. субвенции из госбюджета, за счет которой помогут столице. Это, конечно, замечательно, но остается вопрос: почему госбюджетными субвенциями нужно кормить Симферополь, чей горсовет, неспособный самостоятельно решать финансовые проблемы, умеет лишь раздавать землю по принципу корпоративной солидарности, как в этом недавно признался мэр Бабенко. Да и вообще, с помощью Симферополю картина получается не совсем приглядная: спикер-«регионал» хочет помочь мэру-«регионалу», но при чем здесь субвенция для всего Крыма? Вызывает вопросы и выделение Рескомитету по информации 682 тыс. грн. на финансирование СМИ и издание книг. Львиная доля этих денег пошла на поддержку парламентской газеты «Крымские известия» и «домашнего» для спикера информагентства КИА. Понятно, что за хорошие слова о себе, любимом, нужно платить, но почему из бюджета? Тем более что на внеочередной сессии крымского парламента в ноябре КИА увеличили финансирование до 520,7 тыс. грн.
Кроме финансирования карманных СМИ, первоочередными по важности депутаты посчитали расходы на создание автоматизированной системы защиты информации (41,6 тыс. грн.), чем должно заняться ГУ по материальному резерву, оборонно-мобилизационной работе и гражданской защите населения. А Министерству ЖКХ достались 1,3 млн. грн. на создание программы модернизации коммунальной теплоэнергетики и компенсацию провоза льготников «Крымтроллейбусом». МинЖКХ помогут материально и в расходах, связанных с судебными издержками (?), — 32,5 тыс. грн., а также оплатят из бюджета… мероприятия, связанные с пропагандой лучшего опыта становления и развития отраслей народного хозяйства (70 тыс. грн.).
Сущие копейки — 14 тыс. грн — перепали Минэкономики на проведение конкурса «Лучший регион по развитию концессионной деятельности в Крыму», МинАПК разжилось лишним 1 млн. грн. на программу кредитования строительства индивидуального жилья в сельской местности. Министерство по делам молодежи, семьи и гендерной политике получит 3 млн. грн., чтобы внести их… в уставной фонд КРП «Фонд молодежного жилищного кредитования». Минкурортов на подготовку к будущему сезону перепало 300 тыс. грн., Минстроительства получило 300 тыс. грн. на проведение аэрофотосъемки западного Крыма, 30 млн. грн. Минфин направит на капитальные вложения. Но самая интересная статья досталась управлению делами Совмина — ему выделили 1,5 млн. грн. на выполнение… программы профилактики правонарушений. Кстати, в перечне таких мероприятий — финансирование судов различного уровня АРК и даже Севастополя. А поскольку по закону о судоустройстве их финансирование может осуществляться только за счет госбюджета, решение Рады в лучшем случае незаконно, а в худшем напоминает подкуп судов.
Правда, остается вопрос: что если Кабмин оспорит в суде крымские акцизные манипуляции и потребует деньги назад? Фракция партии «Союз» в Раде уже выступила с заявлением по этому поводу, в котором сказано, что «руководители ВР Крыма играют в очень опасную игру». «Если распоряжение Кабмина останется в силе, — говорит «союзовец» Владимир Крычников, — то мы не сможем отдать водочникам уже 46 млн.грн. Они будут изъяты из бюджета Крыма в госбюджет. А значит, уже распределенные средства надо будет у кого-то забирать. Так что Гриценко и компания играют с депутатами и крымчанами в темную игру».
ВИКТОРИЯ КАЛИНИНА, Первая крымская