Flot3000

Новый политический год обещает начаться с испытаний для депутатов крымского парламента и не сулит легкой жизни его спикеру Анатолию Гриценко.

Верховная Рада автономии разошлась на праздники, так и не приняв никакого решения о дате выборов очередной каденции депутатов. В результате куранты еще не пробили 12 раз, как коммунисты обвинили «регионалов» в узурпации власти, а теперь и вовсе выдвинули спикеру ультиматум: или он определится с датой выборов до 11 января, или пусть пеняет на себя. Руководимое Гриценко парламентское большинство снова под угрозой развала.

Язык ультиматума

Напомним, что под занавес уходящего года Конституционный суд принял долгожданное решение по запросу депутатов крымского парламента относительно сроков их полномочий. Однако сама формулировка решения служителей Фемиды и особенно признание судом несоответствующим Конституции Украины словосочетания «которые будут проведены в 2010 году» относительно даты очередных выборов позволили крымскому спикеру трактовать вердикт в свою пользу. Это подтолкнуло экспертов к предположению, что сама дата выборов станет дополнительным админресурсом в руках проспикерского большинства в крымском парламенте, что очень скоро и подтвердилось. В одном из последних интервью уходящего года Анатолий Гриценко недвусмысленно заявил, что выборы могут быть назначены и на 2011 год, а «депутаты будут исходить из политической ситуации, которая сложится в стране после президентских выборов».

Это может означать только одно — спикер намерен затягивать с определением даты выборов в крымский парламент вплоть до исхода второго тура президентской кампании, увязывать эти два события в зависимости от исхода гонки для Януковича, а то и вовсе сорвать выборы в ВР Крыма под любым предлогом.

Почувствовав неладное, первыми ударили в набат коммунисты, первоначально категорически настаивавшие на дате выборов в ВР Крыма не позднее 28 марта нынешнего года, но позже согласившиеся перенести их на 11 апреля. В распространенном накануне Нового года заявлении фракции «Коммунисты» в крымском парламенте сторонники Леонида Грача обвинили Партию регионов в узурпации власти. Уже в начале января верные ленинцы выдвинули спикеру ультиматум относительно крайнего срока, когда он должен определиться с датой выборов. «До 11 января еще можно решить вопрос, поэтому у Анатолия Павловича Гриценко осталось восемь дней (на момент подготовки материала — ред.)», — заявил «1К» лидер фракции Вячеслав Захаров. Что будет после этого, нетрудно догадаться. Соратникам Леонида Грача не придется даже формально выходить из парламентского большинства, поскольку де-юре оно не существует.

«Коммунисты никогда не подписывали ни с кем никаких соглашений. Нашей подписи под соглашением нет, — пояснил позицию своей фракции Вячеслав Романович. — Мы в данном случае преследуем цель отстаивания Конституции Автономной Республики Крым. Поэтому и голосуем по многим вопросам, идем вместе с теми, кто составляет в данный момент большинство».

Не дожидаясь реакции спикера Гриценко, коммунисты обратились к представителю президента, потребовав от него выступить гарантом Конституции. «31 числа мною было отправлено нарочным представителю президента в АРК мое депутатское обращение, в котором я требую от него исполнения закона Украины, чтобы он вмешался, — сказал «1К» лидер фракции «Коммунисты». — 13 мая 2010 года Верховная Рада Крыма V созыва будет нелегитимна. Она не имеет права принимать никакие решения, а все бумаги, подписанные Гриценко, будут носить незаконный характер». В случае если спикер Анатолий Гриценко проигнорирует решение КС и все ультиматумы, коммунисты прогнозируют самую жесткую реакцию Киева. «Вплоть до роспуска Верховной Рады автономии, — считает Захаров. — Есть такая норма в Конституции Украины и в Законе Украины «О Верховной Раде Автономной Республики Крым».

Вперед, к мажоритарке!

Не допустить проволочек с выборами в парламент Крыма пытаются и в другом политическом лагере. Двусмысленность в формулировке Конституционного суда подтолкнула экс-прокурора автономии, нардепа от НУНС Виктора Шемчука зарегистрировать собственный вариант законопроекта о выборах. В прошлом главный законник полуострова предлагает дополнить закон об утверждении изменений в Конституцию Крыма пунктом, который однозначно установит, что депутаты V созыва избирались на 4 года, а пятилетний срок каденции устанавливается для депутатов начиная с VI созыва. Так, чтобы уж раз и навсегда устранить всяческие кривотолки и разночтения, если этого не смог добиться Конституционный суд.

В канун Нового года судьбой крымского парламента и всех местных советов озаботился и сам президент. Правда, его законопроект не касается срока полномочий, но зато затрагивает другие, не менее важные принципы избирательного права, которые в корне могут изменить всю картину выборов на уровне от сельсовета до области и крымской автономии включительно. Законопроект Ющенко предполагает возврат на местном уровне к мажоритарной избирательной системе вместо пропорциональной. По мнению президента, это должно положить конец существующей последние четыре года возможности избираться от конкретной громады людям, не имеющим к ней никакого отношения. К слову, подобное ноу-хау сплошь и рядом имеет место в Крыму, особенно в южнобережных поселках и ВР автономии. Достаточно вспомнить, что полтора года депутатами крымского парламента были известные «регионалы» Дмитрий Табачник и Нестор Шуфрич, а водочная королева Анна Антоньева до сих пор числится в депутатах, хотя за 4 года ее ни разу не видели в сессионном зале.

Кроме того, по законопроекту Ющенко право на выдвижение кандидатов в депутаты местных советов получают не только местные организации политических партий, но и общественные организации — как регионального уровня, так и всеукраинские. Можно только догадываться, какое броуновское движение вызовет эта норма в случае ее утверждения. Показательно также, что законопроект гаранта ратует за отказ от блоков партий на местном уровне. Стоит напомнить, что совсем недавно с аналогичной инициативой выступила Партия регионов, а Александр Лавринович даже зарегистрировал соответствующий законопроект. Не секрет, что за возврат к мажоритарной избирательной системе ратуют многие политики, особенно те, кому не хватило места в проходной части партийных списков. Но согласятся ли с этим мега-партийные проекты, почувствовавшие вкус власти, остается большим вопросом. Возврат к пресловутой мажоритарке таит множество «за» и «против», но в любом случае это вопрос будущего, а крымскому спикеру Анатолию Гриценко нужно спасать себя и свое окружение уже сейчас.

Всем ждать?

Стоит ли вспоминать, что еще в сентябре лидер крымских коммунистов Леонид Грач, в отличие от главы парламентской фракции Вячеслава Захарова, называл гораздо более прозаические причины поддержки коммунистами проспикерского большинства в ВР автономии. «У нас две позиции в крымском парламенте: одна за Гриценко, другая против. У них там коррупционные схемы, они одним миром мазаны, поэтому пусть ими занимается Москаль, — заявил Грач в самый разгар конфликта. — Сейчас эти два клана столкнулись лбами, а золотая карта оказалась у нас, потому что ни одна ни другая сторона не может победить».

Золотая карта недолго была у верных ленинцев, и дальновидный Гриценко сделал все возможное, чтобы привлечь на свою сторону вчерашнюю оппозицию из фракции «Крым» Сергея Куницына и БЮТ. Тем не менее все они единодушно высказались за проведение выборов в крымский парламент 30 мая нынешнего года. В случае перехода коммунистов в лагерь оппозиции могли бы вспомнить о своей номинальной оппозиционности и другие фракции. Ничем хорошим спикеру это не грозит, тем более что теперь у «регионалов» даже с фракцией «Солидарность», частью витренковцев и некоторыми внефракционными депутатами не более 37 голосов. Возникни у противников Гриценко общая цель, хотя бы даже и ситуативная, они легко могли бы вынудить спикера следовать своему курсу. Если только они сами не заинтересованы подождать, чем же закончатся президентские выборы.

СЕРГЕЙ ВИННИК, Первая крымская