Flot3000

«Пути модернизации туристической сферы Крыма в условиях экономического кризиса» — «круглый стол» с таким названием состоялся в Представительстве Президента Украины в АРК. Его организаторами выступили также Министерство курортов и туризма Крыма, Всеукраинский информационно-культурный центр, региональный филиал Национального института стратегических исследований в г. Симферополе и Крымский клуб экспертов.

Обсудить эту тему пригласили как представителей власти, так и ученых, специалистов в области курортов и туризма, директоров туристических фирм и организаций. В работе «круглого стола» приняли участие и. о. министра курортов и туризма АРК Марина Слесарева, заместитель Постоянного Представителя Президента Украины в Крыму Богдан Дубас. Вел заседание ученый секретарь научно-исследовательского центра крымоведения, докторант ТНУ Андрей Ишин, который по нашей просьбе комментирует поднятые во время встречи вопросы и ее результаты.

— Обсуждение проблем курортной отрасли Крыма было очень важным в свете приближающегося сезона. Вначале возник вопрос: говорить о перспективах курортной сферы или остановиться на мерах, которые позволят ей выстоять в период кризиса? В споре родилась истина: даже в критической ситуации надо думать о перспективе, нельзя зацикливаться на решении только сиюминутных проблем. Конечно, нашим здравницам необходима четкая, продуманная долгосрочная стратегия. Но сейчас на повестке дня первым стоит вопрос сохранения конкурентоспособности, чтобы из-за хаотичных, непродуманных действий не потерять курорты.

Следующий шаг, который позволит отрасли развиваться, — использование уже существующих путей роста. Практика показала, что у нас есть хороший фундамент для этнокультурного, спортивного и других видов туризма. И хорошо бы работать в тесном взаимодействии с учеными, экспертами, органами власти и частными предприятиями.

Очевидно, что органам власти необходимо сфокусировать внимание на проблемах отрасли, без решения которых невозможно сохранить ее конкуренто-способность. Прежде всего должна быть сбалансированной налоговая политика. А переоценка земель, о которой ныне заговорили, ударит по тем агентствам, которые работают с мини-пансионатами и мини-гостиницами. Это приведет к росту цен на путевки, в то время как возможность оказания услуг европейского уровня у них весьма ограничена.

Необходима централизация рекламной политики. Одно дело, когда турагент-ства на международных ярмарках выступают сами по себе, и другое — когда Украина в целом представляет свой турпродукт. Участники «круглого стола» выступили за единый рекламный стенд, в который будут «вписаны» все бренды.
Зашла речь и о гуманитарных аспектах крымского туризма. Ведь у него есть не только экономическая, а еще и просветительская составляющая. Туризм способствует профилактике ксенофобии, этноконфессиональных проблем. Знакомясь с культурами народов полуострова, гости не просто расширяют свой кругозор, а становятся более толерантными.

Крым — один из богатейших в культурном и историческом плане регионов планеты. Как можно полнее использовать этот потенциал — наша обязанность. Это позитивно скажется и на экономике. Сколько говорится об открытии Золотой кладовой, но нет средств, чтобы реализовать намеченное. В то же время возможность увидеть уникальную коллекцию несомненно привлекла бы туристов. Подобных проблем в Крыму немало. Например, в Феодосии ждут реставрации четыре старинные армянские церкви, которые находятся в аварийном состоянии.

Говорилось и о повышении качества экскурсионного обеспечения, разработке новых маршрутов. Успешно работает в этом плане паломнический отдел Симферопольской и Крымской епархии. Выступившие председатель Рескомитета АРК по делам религий Владимир Малиборский и Наталья Павлова, представляющая паломнический отдел, рассказали о том, как организованы экскурсии. Этот очень интересный опыт к тому же способствует активизации бюджетных поступлений.

В условиях кризиса многое будет зависеть от частных инициатив, от творческой активности тех, кто работает в сфере туризма. Необходима консолидация этих усилий. Поэтому возникла идея создать Координационный совет, который бы имел совещательные функции и был в постоянном контакте с людьми, отвечающими за организацию и способными адекватно реагировать на вызовы, возникающие перед отраслью в период кризиса.

Представительство Президента Украины в Крыму взяло на себя обязательство напрямую доводить крымские инициативы до Киева. Это очень важно, и участники «круглого стола» надеются на быстрое принятие необходимых решений.

Дискуссия прошла конструктивно: удалось уйти от политики и сосредоточиться на конкретных проблемах. Главный итог — решение о создании Координационного совета с участием представителей власти и турагентств, частного бизнеса, СМИ.

Думается, что такая встреча за «круглым столом» будет не последней. Не хватило времени, чтобы рассмотреть все проблемы. Например, сохранения крымских ландшафтов, создания земельного кадастра, детенизации доходов в курортной сфере, коррупции в земельных отношениях, что препятствует привлечению инвесторов.

Много нареканий высказали участники «круглого стола» в адрес Министерства культуры и туризма Украины, которое не выполняет в полной мере возложенные на него функции и не в состоянии отреагировать должным образом на возникающие проблемы. А наше республиканское Министерство курортов и туризма (кстати, единственное профильное в Украине), концентрируясь именно на проблемах отрасли, к сожалению, не имеет необходимых полномочий. Не должно отраслевое министерство в республике, для которого курорты и туризм — ведущая сфера деятельности, оставаться просто статистом, ему необходимы реальные рычаги воздействия на ситуацию.

У нас существуют хорошие региональные программы, которые, к сожалению, лежат «под сукном». Работать только на крымском уровне долгосрочная программа не может. Она должна быть подкреплена и государственным финансированием, и соответствующей нормативно-правовой базой.

Предыдущий состав Кабмина принял Программу социально-экономического развития АРК до 2017 года, многие аспекты которой касаются курортной сферы. Конечно, кризис внес свои коррективы, и это следует учитывать. Но самое главное — необходимо сделать акцент на использовании той крымской «изюминки», которая до сих пор «работает» далеко не в полную силу. Надо изучать мировой опыт. К примеру, на островах Океании, в Египте и Турции умело сочетают национальный колорит и высокий уровень сервиса. У Крыма тоже есть чем привлечь туристов, но требуются вложения, чтобы создать для них хорошие условия.

Наш полуостров уникален еще и тем, что на нем нет опасных для здоровья и жизни туристов ядовитых насекомых, хищных животных, не бывает гигантских штормов. Самим Богом он предназначен для отдыха. Поистине благодатный край!

Все эти базовые возможности надо развивать, но конструктивно, без политических спекуляций. Создание Координационного совета будет существенным шагом вперед и позволит объединить усилия экологов, краеведов, историков, бизнесменов. Причем, в постоянном режиме консультаций и взаимодействия, чтобы специалисты знали о проблемах друг друга и отрасли в целом. Подходы должны быть стратегическими, а не ситуативными: провели сезон и ладно.

Резолюция, которую приняли участники «круглого стола», уже направлена в органы власти. В ней отмечается, что неповторимое ландшафтное разнообразие, благоприятные природные условия, уникальное историческое и этнографическое наследие, выгодное географическое расположение создают объективные условия для динамического развития в Крыму разных видов туризма.

Признавая, что в условиях мирового экономического кризиса самое главное стратегическое задание — сохранить конкурентоспособность крымского рекреационно-туристического комплекса, участники «круглого стола» предложили и механизмы, позволяющие этого достичь. В резолюции сказано о необходимости сбалансированной системы налогообложения предприятий сферы рекреации и туризма, адекватной ценовой политике на земельном рынке, расширении контролирующих полномочий Министерства курортов и туризма АРК, качественном повышении уровня туристической рекламы на международном рынке.

Л. БОГДАНОВА, Крымские известия