Flot3000

 С 1 мая повышен размер взноса в Пенсионный фонд (ПФ) для предпринимателей, работающих по упрощённой системе налогообложения. Таким способом Кабинет министров пытается покрыть дефицит бюджета фонда за счёт малого бизнеса. Поскольку постановление издано с явным превышением полномочий правительства, не все предприниматели согласны платить по новым правилам.

Согласно постановлению Кабмина с 1 мая обязательный взнос в Пенсионный фонд для «упрощенцев» составит 33,2% от минимальной заработной платы. То есть в мае-июне это 207,5 гривны, в июле-сентябре - 209,2, в октябре-ноябре - 215,8, в декабре - 222,1 гривны. Напомним, ранее размер отчислений в Пенсионный фонд для плательщиков единого налога составлял восемьдесят четыре гривны.

Как пояснила заместитель начальника Главного управления Пенсионного фонда Украины в АРК Людмила Кращенко, необходимость изменений возникла по нескольким причинам. Во-первых, размеры налога не менялись с момента его введения в 1998 году. Во-вторых, обязательный взнос в ПФ для «упрощенцев», появившийся шесть лет спустя, теперь является критерием оценки рабочего стажа, что в свою очередь влияет на размер пенсии. Если предприниматель платил, скажем, сорок гривен взноса, то ему засчитывались только несколько месяцев, а не год трудового стажа.

- При маленьком страховом стаже рассчитывать на большую пенсию не придётся. Поэтому главным аргументом для предпринимателей должно стать обеспечение в будущем более высоких пенсий за счёт увеличения страхового стажа, - считает заместитель начальника Главного управления ПФУ в АРК Марина Щербина.

Однако, судя по реакции представителей малого бизнеса на нововведение Кабмина, они не оценили привлекательность этого и других аргументов в пользу роста отчислений в ПФ.

Многие из них считают, что правительство превысило свои полномочия, обязав «упрощенцев» платить взносы на общих основаниях. Дело в том, что изменения в налогообложении имеет право вносить только парламент. В связи с этим юристы рекомендуют предпринимателям не платить взнос по новой ставке и оспаривать постановление Кабмина или требование Пенсионного фонда в суде.

Как пояснил нашей газете председатель президиума Крымской коллегии адвокатов Владимир Зубарев, споры о том, обязан ли малый бизнес уплачивать пенсионные сборы, имеют давнюю историю. Правовую коллизию спровоцировали противоречия в законе «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» и указе президента «Об упрощённой системе налогообложения, учёта и отчётности субъектов малого предпринимательства». Указ освобождает предпринимателей от уплаты сбора на общих основаниях и предусматривает направление в Пенсионный фонд лишь 42% от единого налога, а закон обязывает их уплачивать взносы в ПФ в законодательно установленном фиксированном размере, который так и не был определён. Кроме того, согласно закону «О системе налогообложения» ставки налогов и сборов, а также механизм их взимания регулируется исключительно законами о налогообложении, а не постановлениями правительства.

Предприниматели рассчитывают, что ситуация изменится уже в ближайшее время, но Кабмин их надежды не разделяет. За просрочку платежа или за взнос в неполном объёме постановлением правительства предусмотрены штрафные санкции.

Кроме этого, согласно ещё одному изменению, внесённому в пенсионное законодательство и введённого в действие 11 мая, контролировать полноту и своевременность уплаты предпринимателями пенсионных взносов будут банковские работники. Как пояснили в крымском представительстве фонда, при получении денег в банке на выплату заработной платы предприниматель обязан перечислить в ПФ не менее трети этой суммы. Если эти отчисления будут меньше требуемых, банковский работник не имеет право выдавать деньги на зарплату. «Договориться» с кассирами тоже не удастся: по закону недостающие суммы будут взыскиваться с банка, а за просрочку платежа назначаться штраф.

Будут ли платить предприниматели взносы в ПФ по-новому, вопрос открытый. В суды уже поданы иски о признании постановления Кабмина незаконными. В Государственном комитете по вопросам регуляторной политики и предпринимательства Украины считают, что ежемесячная доплата ста с лишним гривен во имя спасения Пенсионного фонда не критична для представителей малого бизнеса, но если они согласятся платить, то фактически сами узаконят сомнительное с правовой точки зрения постановление.

Возникает и другой вопрос. Основной целью нововведения является наполнение бюджета Пенсионного фонда, который принят в этом году с дефицитом в тринадцать с половиной миллиардов гривен. В то же время, по подсчётам экспертов, пенсионные взносы от полутора миллионов украинских предпринимателей, работающих по упрощённой системе, обеспечат дополнительные поступления в  ПФ в размере менее двух миллиардов гривен.

По данным специалистов крымского представительства Пенсионного фонда, за двадцать дней действия постановления предприниматели автономии перечислили на счета Пенсионного фонда сто тысяч гривен.

В то же время, для выплаты пенсий крымским пенсионерам ежемесячно требуется пятьсот миллионов гривен. Как видим, цифры совершенно несопоставимы. Так стоило ли вообще городить огород и в сложной экономической ситуации обкладывать малый бизнес дополнительными поборами?

Виктория МУРАВА, Крымская правда