Flot3000

Громкие заявления о том, что жители Гурзуфа не будут теперь выбирать Ялтинский горсовет и городского голову Ялты, оказались пшиком

Гурзуфские власти уже без помпы привели Устав поселковой территориальной громады Гурзуфа в соответствие с законодательством и только после этого зарегистрировали его в Минюсте. Как оказалось, законы пока еще работают не только для простых людей, но и депутатов. И жители Гурзуфа сами будут решать, участвовать ли им в выборах городского головы и горсоветы Ялты. Этот факт лишний раз подтвердил, что никакой устав не может менять территориально-административное устройство и перераспределять полномочия органов местного самоуправления.

Может быть, поэтому теперь и депутаты Массандровского поссовета не спешат регистрировать в Минюсте Устав поселковой территориальной громады Массандры, который был принят на референдуме еще в апреле. А почитать в этом документе жителям Массандры есть что. Мало того, что им по Уставу нельзя выбирать не только горсовет и городского голову Ялты, но и участвовать в выборах Верховной Рады Крыма. Теперь депутатам легче проводить закрытые для общественности сессии поссовета, а в общих сборах граждан могут участвовать даже иностранцы. Такого в Украине еще не было. К счастью, законы у нас пока работают. Что, можно предположить, и отпугивает депутатов Массандровского поссовета от Минюста, в котором необходимо зарегистрировать документ, чтобы он вступил в действие. Неужели выделенные деньги поселкового бюджета (об их выделении в одном из интервью заявила голова поссовета) потрачены впустую, а проведенный референдум оказался игрой депутатов со своими избирателями? Это — дело массандровской поселковой громады. Однако, предположим, всем остальным читателям будет крайне любопытно ознакомиться с Уставом территориальной громады Массандры. 

Дословно из Устава поселковой территориальной громады Массандры

1. «По предложению Массандровского поселкового головы или 1/3 депутатов Массандровского поселкового совета по процедурному решению Массандровского поселкового совета отдельные вопросы повестки дня могут рассматриваться без участия представителей общественности».

2. «Жители (члены) Массандровской поселковой территориальной громады не могут принимать участие в выборах представительных органов и главных должностных лиц других территориальных громад».

3. «В компетенцию общих собраний граждан (в т.ч. иностранных) входит:

1) обсуждение проектов решений Массандровского поселкового совета и его исполнительного комитета по вопросам местной жизни;
2) внесение предложений по вопросам повестки дня сессии поселкового совета в порядке, установленном регламентом совета;
3) заслушивание отчетов Массандровского поселкового головы, должностных лиц местного самоуправления, отчетов руководителей предприятий, учреждений и организаций, принадлежащих к коммунальной собственности территориальной громады, постановка при необходимости перед советом вопроса о привлечении должностных лиц к ответственности»…

СПРАВОЧНО

Устав территориальной громады - единственный документ, который обеспечивает права и интересы граждан на конкретной территории. Документ предусмотрен законом о местном самоуправлении в Украине и представляет собой свод принципов, норм, правил, традиций. В отличие от законов в Уставе описываются не готовые решения, а процедуры того, как жители могут влиять на жизнь территории.

Делается это с помощью таких форм народовластия, как:

местные выборы;
местные референдумы;
сборы граждан по месту жительства — жители отдельного района хотят решить вопрос своего района;
местные инициативы — жители инициируют решение конкретного вопроса;
общественные слушания — жители определяют свое мнение об общегородской проблеме и разрабатывают способы ее решения, которые их устроят; принимают отчеты должностных лиц и депутатов;
комитеты самоорганизации населения — представительные органы, которые создаются жителями села, поселка, города или их частей, для решения задач местного значения (один из них существует в микрорайоне Васильевка);
организация консультативных комитетов — из специалистов и авторитетных горожан формируются комитеты по конкретным направлениям жизнедеятельности региона, с которыми согласуются решения органов местного самоуправления по их тематике;
уполномоченный по правам территориальной громады — лицо, которое от имени территориальной громады контролирует исполнение Устава и не нарушение прав громады.

Первые две формы народовластия прописаны в законах, а остальные — нет. Их необходимо прописать в Уставе территориальной громады.
По инициативе городского головы Сергея Брайко начата разработка проекта Устава территориальной громады Ялты. Отличия разработки и принятия его от Уставов других территориальных громад Украины:

согласно действующему административно-территориальному устройству, Ялта – это территория от Гурзуфа до Фороса. Поэтому документ будет писаться для территориальной громады двух городов и семи поселков;
к разработке проекта Устава привлекается вся территориальная громада;
впервые в Украине Устав будет приниматься на референдуме.

Источник: Новости Крыма