Flot3000

Несмотря на принятие закона о «Массандре» перспективы этого объединения остаются туманными

Разговоры о возможном акционировании и дальнейшем расчленении Национального производственно-аграрного объединения «Массандра» велись давно и настойчиво. Периодически эти разговоры подкреплялись практическими действиями. Еще в 2006 году Минагрополитики Украины распорядилось расчленить «Массандру» на ряд самостоятельных организаций, но тогда решение было обжаловано в суде. В 2008 году этот процесс предполагалось начать «снизу», т.е. инициатором акционирования «Массандры» должен был стать коллектив предприятия, которому было предложено «войти в долю», проще говоря, принять участие в приватизации объединения. По мнению экспертов, указанные инициативы лоббировались частными лицами, заинтересованными в получении виноградников «Массандры» в аренду с дальнейшей их продажей под застройку.

Горячие головы несколько остудило принятие Верховной Радой Украины закона №0879, который кроме всего прочего вводит мораторий на изменение целевого назначения и аренду земель «Массандры»; пятилетний запрет на отчуждение имущества предприятий винодельческого объединения, санацию и проведения процедуры банкротства; запрещает приватизацию хозяйственных комплексов «Массандры». Авторы закона считают, что такие шаги позволят прекратить попытки расчленения национального винодельческого объединения.

В то же время специалистов настораживает высказывание соавтора принятого закона, главы комитета ВР по вопросам аграрной политики и земельным ресурсам Николая Присяжнюка: «мы дали «Массандре» пять лет, которые позволят оценить, насколько государству необходим этот винодельческий комплекс». Не намекает ли он на то, что через указанный промежуток времени государство просто откажется от дальнейших попыток защитить «Массандру» от «приватизационных» устремлений частного капитала? О том, что так оно может быть, свидетельствуют текущие финансовые проблемы НПАО. А именно, отсутствие финансовых средств на замену устаревшего производственного оборудования, покупку горючего и удобрений.

В связи с этим эксперты прогнозируют несколько сценариев развития ситуации. Первый из них предполагает, что руководство «Массандры» сможет убедить Кабмин Украины предусмотреть увеличение финансирования производственно-аграрного объединения (с учетом того, что его статус повышен до госконцерна), что фактически поможет увеличить объемы выпуска винодельческой продукции и, соответственно, ее экспорта. В свою очередь такие шаги помогут приостановить попытки руководства структурных предприятий «Массандры» актуализировать вопрос своего выхода из состава НПАО под предлогом недофинансирования. Однако такой вариант развития событий в среднесрочной перспективе остается маловероятным. В условиях падения производства на 30-60% и дефицита госбюджета вряд ли Кабмин станет в ближайшие 2 года рассматривать вопрос об увеличении дотаций «Массандре». Из этого предположения вытекает второй сценарий.

Он заключается в том, что заинтересованные в акционировании «Массандры» представители крупного бизнеса будут еще активнее действовать в этом направлении, используя нехватку финансирования предприятия. Причем не исключено, что лоббирование этого вопроса в соответствующих инстанциях будет подкрепляться практическими действиями. Во-первых, дальнейшими попытками популяризировать в коллективах структурных подразделений «Массандры» идею участия сотрудников в акционировании НПАО. О том, что такая деятельность имеет определенные шансы на успех, говорит постепенное увеличение задолженности по выплатам заработной платы сотрудникам некоторых винзаводов. Во-вторых, не исключено, что сегодняшние кредиторы «Массандры» будут пытаться увеличить финансовую задолженность винодельческого предприятия перед ними. Цель таких действий очевидна. Продемонстрировать центральным органам власти несостоятельность идеи сохранения государственной формы собственности «Массандры» и после истечения пятилетнего срока моратория, предусмотренного принятым законом, подтолкнуть их к пересмотру решения о запрете приватизации хозяйственных комплексов объединения.

Может ли быть в этой ситуации «золотая середина», эксперты ответить затрудняются. Совершенно очевидно, что правительство Украины не сможет в ближайшее время в необходимом объеме дотировать «Массандру» (по предварительным оценкам, нужны сотни миллионов гривен финансовых вливаний), а без денег предприятие практически не имеет перспектив для развития. А в связи с тем, что после вступления Украины в ВТО в страну хлынул поток дешевой винодельческой продукции, финансовая подпитка «Массандры» на развитие производственных мощностей крайне необходима. Как бы сам собой напрашивается вывод о необходимости акционирования госконцерна. Но с другой стороны все прекрасно понимают, что приватизация имущественного комплекса «Массандры» с последующей арендой ее земель создает слишком много соблазнов. Прежде всего, связанных с изменением целевого назначения территорий, на которых расположены виноградники. И, скорее всего, приватизация «Массандры» станет первым шагом к уничтожению этого уникального предприятия.

В целом, учитывая то, что количество свободных земель на ЮБК продолжает снижаться, а «земельные» аппетиты чиновников и представителей крупного бизнеса пропорционально расти, в долгосрочной перспективе возможность реализации второго сценария в отношении НПАО «Массандра» представляется очень вероятной. К тому же 5 лет — это срок, в течение которого многое может поменяться. В том числе и в высших эшелонах власти. А прогнозировать, какие мысли будут посещать высокопоставленных украинских чиновников относительно «Массандры» через пять лет, практически невозможно.

Игорь Сарматов для е-Крым