Flot3000

23 мая в газете «Керченский рабочий» был опубликован проект регуляторного акта «О тарифах на услуги теплоснабжения Керченского филиала АП «Крымтеплокоммунэнерго» в городе Керчь». В нем были представлены для рассмотрения двухставочные тарифы на услуги теплоснабжения. Проще говоря, тем потребителям Керчьтеплокоммунэнерго, в домах которых установлены теплосчетчики и по которым они оплачивали услуги теплоснабжения только в отопительный сезон, теперь, в соответствии с постановлением Совмина Крыма, предлагается оплачивать не только по показаниям приборов учета, но и вносить дополнительно в течение всего года абонентскую плату — 1,49 грн. за 1 кв. м отапливаемой площади.

Введение в Керчи двухставочных тарифов и стал наиболее обсуждаемой проблемой на протяжении всего месяца со дня его публикации. Коллективные письма с расчетами, наглядно доказывающими, насколько больше придется переплачивать потребителям Керчьтеплокоммунэнерго по двухставочному тарифу (пока только этого предприятия, но поскольку двухставочные тарифы спущены сверху, к их введению прибегнут и другие теплоснабжающие организации города), приходят и к нам в редакцию, и в городской совет.

В прошлый четверг Керченский горком Компартии Украины организовал на площади Ленина митинг-протест против повышения тарифов на услуги теплоснабжения, который собрал более тысячи керчан.

На следующий день в исполкоме городского совета по указанию городского головы состоялся Круглый стол на тему введения двухставочных тарифов с участием заместителей городского головы Владимира Ступникова и Галины Сивошапка, председателей постоянных депутатских комиссий, общественности, средств массовой информации, представителей теплоснабжающих организаций.

Обсуждение за Круглым столом были такими бурными, что иногда дискуссия превращалась в обычную перепалку. Каждый старался как можно доказательнее высказывать свое мнение.

По предложению председателя комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству Анатолия Пахомова участники Круглого стола отдельным вопросом рассмотрели сам тариф на услуги теплоснабжения. В частности, недоумение у членов профильной комиссии вызвало увеличение его себестоимости при уменьшении ряда показателей, высокая величина реактивной мощности и большой (53%) расход на стоки. По данным вопросам будет направлен запрос в госинспекцию по ценам, которая, тем не менее, признала новый тариф экономически обоснованным.

И все же главным вопросом заседания стало обсуждение пока еще непонятного большинству людей двухставочного тарифа.

Владимир Ступников кратко пояснил, для чего вводится двухставочный тариф: «Чтобы теплоснабжающее предприятие, основная масса платежей за услуги которого приходится на зимний период, имело финансовые возможности к отопительному сезону, часть платежа перетягивается в межотопительный сезон. И это называется абонентская плата за эксплуатацию сетей. Та часть, которая не покрывается абонентской платой, является тарифом за тепловую энергию, который взимается только в отопительный сезон. Таким образом, идет дифференцированное перераспределение поступлений и платежей теплоснабжающих предприятий, которое позволяет работать в межотопительный период».

Здесь надо заметить, что двухставочный тариф — не такое уж и новшество. Во многих городах Украины да и Крыма введен двухставочный тариф на услуги теплоснабжения согласно постановлению Кабинета министров Украины от 10.07.2006 г. № 955 «Об утверждении Порядка формирования тарифов на производство, транспортировку, поставку тепловой энергии и услуги централизованного отопления и поставки горячей воды», с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМУ № 297 от 27.02.07 г., № 1267 от 24.10.07 г.

Двухставочные тарифы еще несколько лет назад внедрили Житомир, Тернополь, Ивано-Франковск, Бердянск, Белая Церковь, Николаев, Харьков, Львов, Славутич. Из крымских городов оплата по двухставочному тарифу ведется в Алуште, Джанкое, Красноперекопске, в пгт Красногвардейском, Октябрьском, Нижнегорском, Раздольненском, Черноморском. Именно такой способ распространен в странах Европейского союза, а также в России.

Так что введение двухставочного тарифа в Керчи — скорее закономерность, чем исключение. Проблема в другом: недостаток разъяснительной работы среди населения. Ведь за три года можно было все досконально «разжевать» людям и таким образом избежать нынешнего массового недовольства, вызванного к тому же и осознанием двойного обмана — сначала за свои «кровные» горожан убедили поставить теплосчетчики, чтобы платить за оказанную услугу по факту, а теперь к ней добавляют еще и абонентскую плату непонятно за что.

Как объяснил Владимир Ступников, «ранее не было особой необходимости для введения двухставочного тарифа, поскольку процент потребителей с приборами учета и без приборов учета более-менее сбалансирован». Но на сегодняшний день, когда процент потребителей, имеющих прибор учета, приближается к 90, ситуация может поменяться не в пользу тепловиков. Они попросту перестанут получать деньги в межсезонье. А это ставит под угрозу проведение подготовительных работ к очередному отопительному сезону, не говоря уже о том, что работники теплоснабжающих предприятий могут остаться без заработной платы. Еще один момент: стопроцентная предоплата за газ, которую так полюбили в последнее время поставляющие организации. Из-за финансовых сложностей также могут возникнуть проблемы.

Но это, скажем так, очевидные преимущества двухставочного тарифа в целом. Если взять конкретно Керчь, то здесь, скорее всего, мало что изменится в плане улучшения качества предоставления услуги. На этом акцентировал внимание в своем выступлении председатель планово-бюджетной комиссии Валерий Степанов.

— Куда поступают деньги, которые теплокоммунэнерго получил от своих потребителей? — задал резонный вопрос депутат и, получив ответ, что в Симферополь (головное предприятие — АП «Крымтеплокоммунэнерго» — ред.), продолжил: «О чем тогда можно говорить? Подняли мы тариф вверх, опустили вниз, все деньги сначала идут в Симферополь, и уже оттуда персонально определенными лицами направляются на погашение долгов. Деньги поступили со всего Крыма, а направили их на погашение задолженности по электроэнергии симферопольских тепловых сетей. И оказалось, что Симферополь проплатил за электроэнергию вперед, а Керчь осталась с огромным долгом, из-за чего и сейчас отключены объекты Керчьтеплокоммунэнерго. Так что от руководства керченского филиала мало что зависит. Оно не может гарантировать, что собранные в Керчи платежи вернутся на подготовку к зиме».

В результате долгого обсуждения участники Круглого стола пришли к единому мнению, которое озвучила заместитель городского головы Галина Сивошапка:
— В связи с тем, что поступило много обращений по данному вопросу, продлить обсуждение (до 4 июля — ред.) введения двухставочного тарифа.
Но в то же время Галина Ивановна напомнила , что согласно закону, регуляторный акт публикуют для второй группы потребителей (предприятий, учреждений), а тариф для населения устанавливается без всякого обсуждения. 

 Оксана Шеремет, БОСПОР Крым