Flot3000

 Летом крымские курортные города, посёлки и в целом автономная республика надеются максимально наполнить свои бюджеты за счёт доходов от курортного сезона. Но обычно эти надежды оказываются тщетными. Судя по всему, не станет исключением и нынешний год.

В рекреационной сфере крутятся огромные деньги: ежегодно Крым принимает несколько миллионов отдыхающих, которые оставляют за время своего пребывания на полуострове не один миллиард гривен. Вот только в бюджеты всех уровней из этих денег перепадают крохи. В своё время республиканские и местные власти рассчитывали за счёт доходов от курортной отрасли решить многие насущные проблемы: отремонтировать дороги, привести в порядок больницы и накормить пациентов, газифицировать и обеспечить водой сёла. Но этим планам не суждено было сбыться - денежные потоки от туризма всё так же текут мимо бюджета. Забитые отдыхающими гостиницы и пансионаты, кафе, бары и рестораны, где в часы пик столько посетителей, что яблоку негде упасть, показывают в отправляемых в государственную налоговую службу отчётах минимальную прибыль или даже убытки. Понятно, зачем это делается: чтобы не платить налоги. Сказывается и несовершенство украинского налогового законодательства с его многочисленными лазейками для уклонения от уплаты налогов и сборов. Стоит ли удивляться, что каждая массовая акция налоговиков по проверке ситуации с уплатой налогов в рекреационной сфере приносит богатый «улов» нарушений?

Результативной оказалась и проведённая в июне профилактическая операция «Курорт-2009». Уже выявлены многочисленные нарушители, среди которых «акулы», «щуки» и мелкие «рыбёшки» курортного бизнеса.

По результатам двухсот двадцати четырёх проверок в бюджеты разных уровней привлечено более трёх миллионов гривен. По отношению к активам субъектов хозяйственной деятельности - злостных должников - применено пять административных арестов, за счёт которых в бюджеты поступило более трёх с половиной миллионов гривен.

Исполняющий обязанности первого заместителя начальника управления налоговой милиции ГНА в АРК Леонид Пияк рассказал нашей газете, что его подчинённые выявили шестнадцать преступлений, тринадцать из которых относятся к категориям тяжких и особо тяжких. В счёт возмещения ущерба по возбуждённым уголовным делам уже внесено более миллиона гривен, в суд направлено семь уголовных дел.

Налоговики изъяли из незаконного оборота товарно-материальных ценностей на четыре миллиона гривен, в частности на триста тысяч - алкогольных напитков. Прекращена деятельность шести подпольных цехов, в том числе одного по изготовлению фальсифицированных алкогольных напитков. Выявлено двадцать восемь фактов незаконного предоставления различного вида услуг, у нарушителей изъято два гидроцикла, катер, четыре легковых автомобиля и микроавтобус.
Сотрудники налоговой описали два мини-пансионата и две гостиницы, прекратили незаконную деятельность двадцати четырёх заведений развлекательного бизнеса, у которых изъято сто семьдесят один игровой автомат, две электронные рулетки, девять бильярдных столов и два аттракциона на общую сумму два миллиона шестьсот тысяч гривен.

Выявлены фирмы, которые используются недобросовестными предпринимателями в качестве налоговых «ям». Речь идёт о предприятиях, существующих только на бумаге: на деле же их деятельность сводится к оформлению документов и проведению средств через банковские счета.

В налоговые инспекции при этом сдаются «нулевые» декларации или уплачиваются минимальные суммы налогов. Проверяющие зафиксировали у восьмисот шестидесяти пяти субъектов предпринимательской деятельности расхождения между суммой налоговых обязательств и налогового кредита. Несколько сотен таких субъектов завысили налоговый кредит по налогу на добавленную стоимость (НДС) на семьсот семьдесят шесть миллионов (! - Авт.) гривен. Говоря проще, эти предприятия пытались уменьшить налогооблагаемую базу и завысить сумму НДС, которая подлежит возврату государством. По словам Леонида Пияка, государству был нанесён ущерб на сумму более десяти миллионов гривен. Правда, из них пока погашено лишь сто семьдесят тысяч. Против «ямокопателей» возбуждено двадцать семь уголовных дел.

Тем не менее стоит отметить, что одними проверками проблему наведения порядка в сфере легализации доходов от курортной отрасли не добиться. С этим согласен и председатель постоянной комиссии Верховного Совета АРК по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике Игорь Лукашёв, которого мы попросили прокомментировать ситуацию. Он подчеркнул, что на рекреационную отрасль приходится менее десяти процентов всех прямых поступлений в крымский бюджет. И главная проблема, мешающая увеличению этого показателя, по мнению главы бюджетной комиссии, кроется в несовершенстве украинского налогового законодательства.

К тому же на полуострове работает большое количество ведомственных здравниц, которые вообще не платят налоги в республиканский бюджет, в том числе на землю, на которой расположены. А это многие тысячи гектаров! Невозможно полноценно взимать налоги с многочисленных гостиниц и пансионатов, принадлежащих частным лицам, поскольку по документам эти заведения чаще всего проходят как домовладения. Фактическими владельцами многих из них являются крупные киевские чиновники, которые не заинтересованы в выведении из «тени» своего бизнеса.

Из-за всех этих факторов курортная отрасль не является бюджетообразующей для Крыма, вопреки распространённому заблуждению. И если смотреть на вещи реально, надо признать, что в ближайшее время эта проблема вряд ли будет решена.

Иван ДЬЯКОВ, Крымская правда