Военные базы - удовольствие дорогое
Право пересмотреть размеры компенсации, которые выплачивает Россия Украине за аренду объектов инфраструктуры Черноморского флота, дала Киеву, конечно же, сама Москва. А именно – пересмотрев в одностороннем порядке в ходе «газовых войн» в конце 2007-го года договоренности о поставках углеводородов и повысив, опять-таки вопреки предусмотренным этими договоренностями положениям, цены за поставки в сторону увеличения.
Аргумент у России был железный: Украина – такой же партнер для России, как и все европейские страны, потому цены для нее на российский газ должны быть европейскими («почему украинцы должны платить меньше?», - вопрошали в Кремле). Что ж, согласимся с этим постулатом, отметив, что автором его была нынешняя российская власть. Но, парадокс, когда речь заходит о пересмотре платы за аренду ЧФ (а почему она не должна быть в таком случае «европейской»?), та же российская власть начинает с пеной у рта доказывать, что тут цены повышать никак нельзя, ведь это было бы нарушением украинско-российских договоренностей. Согласимся, звучит странно. То есть Москве можно пересматривать договора, а Киеву – нет. Почему? Логики, согласимся, никакой. Раз уж вводить «европейские цены», так уж на все – другого выхода нет. А то как-то глуповато получается: когда речь идет об интересах Украины, то Москва пафосно вещает о рыночных отношениях, а когда затронуты интересы России, то Кремль вдруг ни с того ни с сего заводит задушевный разговор о вечной дружбе и братстве.
И все же: если говорить о реальной стоимости аренды, а не о «придуманных» нынешних 97,75 млн долларов, сколько должна платить Россия? Тут логичнее всего было бы обратиться к столь желанным Москвой «европейским» расценкам, изучив, что же Европа имеет о базирования на своей территории иностранных войск. Наиболее ярким примером видится дислокация на территории Германии знаменитой военно-воздушной базы Рамштайн ВВС США (Ramstein Air Base). По стратегическому значению эта база вполне соизмерима с Черноморским флотом: это как важнейший опорный пункт ВВС США на территории Европы, так и одновременно штаб-квартира ВВС США в Европе (United States Air Forces in Europe – USAFE). Ко всему, Рамштайн является и одной из ключевых баз НАТО (то есть имеет прямое военно-стратегическое значение для Германии как члена Североатлантического альянса).
Акцентируя внимание на последнем моменте, сразу сделаем еще одно уточнение: Германия и США – давние союзники в рамках блока НАТО, и американские базы на немецкой территории способствовали укреплению безопасности всей Европы в ходе долгих лет «холодной войны». Такой поддержкой безопасности Украины Россия, то собирающаяся нацелить на Киев ракеты, то угрожающая прямым военным вмешательством, едва ли может похвастать. Да и не состоят Украина с Россией в одном блоке, чтобы ЧФ отвечал общим интересам с военно-политической точки зрения. Пока, как известно, все с точностью наоборот: именно дислокация ЧФ на украинской территории может мешать осуществлению военно-политических амбиций Украины как суверенной державы.
Коротко об истории базы Рамштайн. Под конец Второй мировой войны люфтваффе, лишившись многих крупных аэродромов в западной части Рейха вследствие наступления союзников, активно использовали в качестве взлетно-посадочных полос (ВПП) известные качеством немецкие автобаны. Именно такая судьба постигла и участок автобана возле города Рамштайн-Мизенбах на территории нынешней федеральной земли Рейнланд-Пфальц в качестве взлётно-посадочной полосы. Когда эту территорию захватили наступающие американские войска, они продолжили «традицию» люфтваффе, использовав импровизированную ВПП. А в 1951-53 гг американские и французские вооружённые силы на этом месте построили уже полноценную авиабазу. Состояла она поначалу из двух частей - авиабазы Ландштуль (Landstuhl Air Base), где находилась ВПП, и «Объекта военно-воздушных сил Рамштайн» (Ramstein Air Force Installation), где дислоцировалась штаб-квартира. 1 декабря 1957 года эти два объекта получили общее официальное название «авиабаза Рамштайн-Ландштуль» (Ramstein-Landstuhl Air Base), которое позже упростилось до «авиабазы Рамштайн» (англ. Ramstein Air Base). В 1973 году здесь стала находиться штаб-квартира ВВС США в Европе. В настоящее время база имеет две ВПП - длиной
Историческую справку мы привели отнюдь не в качестве общей информации. Суть в том, что США изначально арендуют у Германии лишь территорию для базы, все объекты инфраструктуры создавались ими за счет бюджета Соединенных Штатов. Более того: в отличие от России, обвиняемой разве что в самовольном захвате объектов навигационно-гидрографического обеспечения (НГО), принадлежащих Украине, США в Германии постоянно усовершенствуют инфраструктуру своих баз, естественно, за свой счет. Бюджетный запрос Пентагона для расходов на военное строительство и строительство жилья для своих военнослужащих в Германии на 2008 финансовый год составил 274 млн 449 тысяч долларов. Деньги эти (сравним с платой за аренду всего ЧФ!) Пентагону, конечно же, дали.
Но это – средства, выделяемые американским бюджетом только на усовершенствование инфраструктуры. За аренду фактически одной только земли (об аренде объектов речь, как мы поняли, не идет), воду и электроэнергию для базы Рамштайн Вашингтон платит Берлину, по оценкам университета в Трире, в общем порядка1,5 млрд евро в год (в общем за американские базы в Германии – более 3 млрд евро). При этом в обеспечении базы задействовано около 28 тысяч немцев, а местный бюджет фактически держится на американских деньгах.
Для сравнения, на объектах ЧФ РФ в Крыму трудоустроено 22,9 тысячи местных жителей. Финансовые поступления от базирования россиян составляют всего порядка 17% городского бюджета Севастополя. Кроме ежегодных платежей от РФ за аренду, в госбюджет Украины поступают от россиян-черноморцев и иные средства. Так, ЧФ закупает горюче-смазочные материалы у украинских поставщиков на сумму порядка 50 млн. грн. в год. Также российские моряки закупают у украинских предприятий более 50 наименований продуктов на сумму до 30 млн. грн. в год. Вот, собственно, и все…
Что ж, американские 1,5 млрд евро только за Рамштайн трудно сравнить с 97,72 млн «российских» долларов за ВСЕ объекты, используемые ЧФ в Украине. Но при этом не будем забывать, что речь в случае с Черноморским флотом идет и о массе объектов, используемых без оформления аренды. А это, как на сегодня считают в Киеве, 75 объектов и 148 гектаров земли, которые попросту незаконно захвачены российскими моряками (и это при нынешних баснословных ценах на землю в Крыму!). Украинские эксперты, оценивая недополученную украинским бюджетом сумму за ЧФ, называют цифру до двух с половиной млрд. долларов. Но если сравнивать с платой США за базы в Германии (то есть оперировать столь желанными Россией «европейскими ценами»), то сумма окажется куда большей…
Олесь Олейников
«ФЛОТ2017»
Похожие новости
-
Август 28/ 2008
-
Август 26/ 2008
-
Май 25/ 2008
