«БЮДЖЕТ НЕДОЕДАНИЯ». Минфин начал проводить непонятные «эксперименты» над армией
Как уже сообщал «ФЛОТ2017», в январе в Вооруженных силах Украины будет выплачено (и уже полным ходом выплачивается) лишь половина денежного содержания военнослужащих за месяц. Но это – лишь видимая часть айсберга тех финансовых проблем, которые уготовили армии и флоту парламент и Кабмин с принятием военного бюджета на 2009 год.
Сейчас же активное наступление на армию ведет нынешний авангард «борьбы» с Вооруженными силами Украины – Минфин во главе с давним «другом» военных министром Виктором Пензеником. Хотя, скорее, это не наступление, - блокада. Либо же какой-то тупейший и опаснейший эксперимент, смысл которого понятен исключительно самому Пензенику.
Судя по тактическим ходам Минфина, последний намерен поставить армию на колени в форсированном режиме. Господину Пензенику впору на Временной росписи ассигнований, которую он направляет в Минобороны (а этим документом и регламентируются поточные выдачи финансовых средств ведомству), писать аршинными буквами: «Результат моего эксперимента увидят не все».
- В январе этого года Министерство обороны Украины 100% финансирования получило лишь на оплату коммунальных услуг, – комментируя ситуацию для «ФЛОТ2017», сообщил заместитель директора департамента - начальник отдела оборонного бюджета Департамента финансов Министерства обороны Украины полковник Константин Кифоренко, - На оплату питания военнослужащих Министерство обороны Украины получило лишь половину от требуемой суммы. На вооружение, связь, военную науку - абсолютный “нуль”, на эти и многие другие нужды в росписи ассигнований на январь текущего года ничего нет.
Говоря о 50% выплат денежного обеспечения и заработной платы военнослужащим Вооруженных Сил Украины, заместитель директора Департамента финансов Минобороны подчеркнул, что подобные размеры выплат касаются абсолютно всех без исключения военнослужащих независимо от места прохождения службы. То есть «ополовинили» всех и в Министерстве обороны, и в Генеральном штабе, и в других структурах и воинских частях по всей Украине (информацию эту «ФЛОТ2017» проверил, - действительно, финансист не лукавит, в ГШ и МО та же картина, что и по всем войскам). То есть, как указал полковник Кифоренко, командир взвода в войсках, который в среднем получает 1739 гривен, получил в январе 869 гривен, а командир роты вместо 2300 гривен получил 1150 гривен.
- Этих средств офицерам хватит лишь на оплату коммунальных услуг, проезд к месту службы и в обратном направлении, и кое-как прокормить семью, - заметил заместитель директора Департамента финансов.
Как отметил полковник Кифоренко, нынешняя ситуация сложилась с принятием Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2009-й год» и беспокоит руководство Министерства обороны и Генерального штаба Вооруженных Сил Украины, всех военнослужащих и всех тех, кто имеет отношение к армии.
Если вспомнить события трех-четырехмесячной давности, то сама история с формированием военного бюджета-2009 кажется странной, более того, - гротескной. Напомним: после грузино-российского конфликта в августе 2008 года в нашей стране стали наконец говорить, в том числе и представители высших эшелонов власти и военно-политическое руководство, о том, что для Украины в современном мире могут существовать угрозы военного характера. Это дало основание говорить об увеличении ассигнований на армию, а равно, после томительно долгого процесса бездумного сокращения, о необходимости увеличивать численность Вооруженных сил Украины.
В то же время подобные разговоры и планы вызвали резкое противодействие России, где Киев тут же уличили в «милитаризации» (при том, что расходы на украинскую армию в 2008 г., как и во все прошедшие годы, в процентном соотношении несравненно меньше, нежели военные расходы России).
Результат превзошел все самые приятные мечтания московских украинофобов: Кабмин подготовил, а Верховная Рада тут же радостно приняла такой военный бюджет, что с 1 января 2009 года говорить об обороноспособности Украины могут либо беспросветные юмористы-циники, либо законченные дебилы.
Вот цифры. В 2008 году из госбюджета армия получила 9,17 млрд грн, при всем уровне инфляции бюджет на 2009 год запланирован в размере 7,14 млрд грн. Можно было бы сказать, что это – бюджет проедания, не бюджет развития. Но это была бы откровенная ложь. Бюджет проедания был в прошлом году. В этом – БЮДЖЕТ НЕДОЕДАНИЯ. Или как там его еще назвать.
Но это не все. Мы привели лишь цифры относительно так называемого «основного фонда» - то есть денег, которые армия должна получить из госбюджета. Но есть еще так называемый «спецфонд» - так называются средства, которые Вооруженные силы должны заработать себе сами. Издевательство над военными состоит в том, что в нынешнем году их обязали заработать 4,2 млрд грн. При этом в прошлом году армия со всеми потугами едва наскребла 600 млн грн. Военные финансисты говорят: при самом удачном раскладе, если звезды правильно встанут, карты сложатся и кризис пропадет в мгновение ока уже завтра, Вооруженные силы смогут заработать по максимуму 900 млн грн за год. Таким образом, 3,3 млрд в бюджете просто придуманы, высосаны из пальца, навеяны болезненной фантазией, приснились в горячечном бреду, взяты с потолка – в общем, назовите, как вам нравится, но с реальностью они не имеют ничего общего.
Шутка в том, что Кабмин, вбивая в проект военного бюджета эти юродивые цифры, указал, - деньги эти Минобороны должно получить от продажи военных городков с инфраструктурой. Но если даже забыть про кризис, на первом плане стоит другая загвоздка: сам Кабмин упорно не желает определить механизм их реализации. Потому, кроме всего, эти кабминовские планы являются профанацией чистой воды и бредовой идеей по вине…. Прежде всего самого Кабмина.
Но сделаного показалось мало, - в частности, господину Пензенику и Ко. И вот с началом января Минфин усердно принялся «половинить» даже те крохи, которые с барского стола кинули армии.
В бурные 90-е гг такое поведение называлось простым словом: беспредел. Наказывалось оно, кстати, тоже незамысловато, но эффективно.
Но что ж побудило исполнительную и законодательную власть допустить подобный «финансовый эксперимент» над армией? Чем объяснить поведение парламента, Кабмина, а теперь и Минфина? Какими соображениями руководствовались все эти сытые, обеспеченные, довольные собой господа, урезая наполовину и без того жалкую зарплату людей, у которых в руках – оружие, и издевательство над которыми не прекращается уже долгие и долгие годы?
Пенять при этом на кризис было бы совершенно неоправданным: и парламент, и Кабмин, и Минфин (а проект бюджета, как известно, согласовывается именно с ним) явно руководствовались совсем другими соображениями. Ведь если средства для Вооруженных сил Украины в госбюджете-2009 год уменьшились по сравнению с прошлым годом на 22,3% , то бюджет-2009 для МВД возрос на 7,6%, а для Внутренних войск МВД – на 4,2%. Так решил парламент и Кабмин, а Минфин бодро поддержал. Тем самым подтвердив: на самом деле средства для силовиков есть, и причина завала финансирования армии – НЕ КРИЗИС.
В чем же тогда причина?
Скажу честно: ответа на этот вопрос лично я, увы, не знаю. Вот факты: военно-политическое руководство заявило о необходимости увеличения военного бюджета на 2009 год. Единственный, кого это не устраивало – Россия, заявления о чем мы и услышали в достаточном, думаю, объеме. В результате бюджет был принят не просто не увеличенным, а меньшим самого минимально допустимого, при этом дело, как мы выяснили, не в кризисе, а в чем-то другом. Минфин, возглавляемый Виктором Пензеником, и этот жалкий бюджет уменьшает вдвое. Как все это объяснить? Непонятно…
Не знают причины происходящего и в Минобороны. С целью выяснения ситуации Министр обороны Украины Юрий Ехануров немедленно обратился к Министру финансов Украины. В письмах на имя Виктора Пензеника были указаны характеристики расчетов нужд и расходов Министерства обороны Украины. Такие же письма были направлены в адрес Кабинета министров Украины, комитета Верховной Рады Украины по вопросам национальной безопасности и обороны, комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета.
- Реакции из Министерства финансов Украины и других структур пока что не поступало. Ни одного ответа на направленные письма мы не получили… Мы рассчитываем на то, что в Министерстве финансов прислушиваются к проблемам, которые возникли у людей, которые призваны защищать Родину, и нас услышат - замечает заместитель директора Департамента финансов Министерства обороны полковник Константин Кифоренко.
Ну что ж, будем надеяться. Надеяться на то, что в головах господ из Минфина, а со временем и Кабмина и парламента наступит некоторое прояснение. Надежда слабая, но она есть. Может, все-таки эти «экспериментаторы» хоть на секунду поймут, в какой среде они устраивают социальный взрыв, и что унижая свою армию, государство едва ли может говорить о каком-то самоуважении.