Конвенция о защите Черного моря от загрязнения. Протокол о защите морской среды Черного моря от загрязнения, вызываемого захоронением.
Апрель 21/ 1992
ПРОТОКОЛ
О ЗАЩИТЕ МОРСКОЙ СРЕДЫ ЧЕРНОГО МОРЯ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ, ВЫЗЫВАЕМОГО ЗАХОРОНЕНИЕМ
Статья 1
В соответствии со Статьей Х Конвенции Договаривающиеся Стороны самостоятельно или совместно
принимают все необходимые меры для осуществления настоящего Протокола.
Статья 2
В Черном море запрещается захоронение отходов или иных материалов, содержащих вещества,
перечисленные в Приложении I к настоящему Протоколу.
Данное положение не применяется к отвалам грунта, при условии, что они содержат рассеянные загрязняющие
вещества, упомянутые в Приложении I, в концентрациях, не превышающих предельные уровни, которые
подлежат определению Комиссией в трехлетний срок после вступления Конвенции в силу.
Статья 3
Для захоронения в Черном море отходов или иных материалов, содержащих ядовитые вещества,
перечисленные в Приложении II к настоящему Протоколу, в каждом случае требуется предварительное
специальное разрешение компетентных национальных органов.
Статья 4
Для захоронения в Черном море любых иных отходов или материалов требуется предварительное общее
разрешение компетентных национальных органов.
Статья 5
Разрешения, упомянутые выше в Статьях 3 и 4, выдаются после тщательного изучения всех факторов,
перечисленных в Приложении III к настоящему Протоколу компетентными национальными органами
соответствующего прибрежного государства. Документация о таких разрешениях представляется Комиссии.
Статья 6
Положения Статей 2, 3 и 4 не применяются, когда людям или судну или летательному аппарату в море грозит гибель
или полное уничтожение, или в любом другом случае, когда существует опасность для жизни людей и когда
захоронение представляется единственным способом устранения такой опасности, а также когда есть все основания
полагать, что ущерб, причиненный таким захоронением, будет меньше того, который был бы причинен в
противном случае. При этом захоронение осуществляется таким образом, чтобы свести к минимуму вероятность
ущерба для людей или для жизни в море. Информация об этом незамедлительно сообщается Комиссии.
Статья 7
1. Каждая из Договаривающихся Сторон назначает один или несколько компетентных органов в целях:
а) выдачи разрешений, предусмотренных в Статьях 3 и 4;
b) учета данных о характере и количестве отходов или иных материалов, захоронение которых было разрешено, а также о местах,
датах и способах захоронения.
2. Компетентные органы каждой Договаривающейся Стороны выдают разрешения, предусмотренные
положениями Статей 3 и 4, в отношении отходов или иных материалов, предназначенных для захоронения,
которые:
а) приняты на борт на ее территории;
b) приняты на борт судна, несущего ее флаг, или летательного аппарата, зарегистрированного на ее
территории, если погрузка производится на территории другого государства.
Статья 8 1. Каждая Договаривающаяся Сторона принимает меры, необходимые для выполнения настоящего Протокола,
применительно к:
а) судам, несущим ее флаг, или летательным аппаратам, зарегистрированным на ее территории;
b) судам и летательным аппаратам, принимающим на борт на ее территории отходы или другие материалы,
подлежащие захоронению;
с) платформам и другим искусственным объектам в море, находящимся в пределах ее территориального моря
и исключительной экономической зоны;
d) захоронению, осуществляемому в пределах ее территориального моря и исключительной экономической зоны.
Статья 9
Договаривающиеся Стороны сотрудничают в обмене информацией, касающейся статей 5, 6, 7 и 8. Каждая
Договаривающаяся Сторона информирует другие Договаривающиеся Стороны, которые потенциально могут
оказаться затронутыми, в случае подозрения, что произошло или может произойти захоронение в нарушение
положений настоящего Протокола.
Приложение 1
Опасные вещества в материалы
1. Органогалогенные соединения, типа ДДТ, ДДИ, ДДД, ПХБ.
2. Ртуть и ртутные соединения.
3. Кадмий и кадмиевые соединения.
4. Оловоорганические соединения.
5. Стойкие синтетические материалы, способные плавать, тонуть или
оставаться во взвешенном состоянии.
6. Отработанные смазочные масла.
7. Свинец и соединения свинца.
8. Радиоактивные вещества и отходы, в том числе отработанное
радиоактивное топливо.
II. Сырая нефть и углеводороды любого происхождения,
Приложение II
Ядовитые вещества
Нижеследующие вещества, соединения или материалы отобраны главным
образом на основе критериев, использованных в Приложении I, с учетом
того факта, что они являются менее вредными или быстрее
обезвреживаются в результате естественных процессов.
Борьба со сбросами веществ, упомянутых в настоящем Приложении, и
строгое ограничение таких сбросов осуществляются в соответствии с
Приложением III к настоящему Протоколу.
1. Биоцилы и их производные, не охваченные Приложением I.
2. Цианиды, фторилы и атомарный фосфор.
3. Патогенные микроорганизмы.
4. Не поддающиеся биохимическому разложению детергенты и их
поверхностно-активные вещества
5. Щелочные или кислотные соединения.
6. Вещества, которые, хотя и не являются токсичными, могут стать
вредными для морской биоты в силу количеств, в которых они
сбрасываются, в частности: неорганический фосфор, азот, органическое
вещество и другие питательные соединения, а также вещества,
оказывающие неблагоприятное воздействие на содержание кислорода в
морской среде.
7. Нижеследующие элементы и их соединения:
Цинк
Медь
Никель
Хром
Титан
Селен
Мышьяк
Сурьма
Молибден
Уран
Олово
Барий
Бериллий
Бор
Ванадий
Кобальт
Таллий
Теллур
Серебро
8. Сточная грязь
Приложение III
При выдаче разрешений на захоронение в море принимаются во
внимание следующие факторы:
А. ХАРАКТЕРИСТИКИ И СОСТАВ МАТЕРИАЛОВ
1. Объем материалов, подлежащих захоронению (например, за гол).
2. Средний состав материалов, подлежащих захоронению.
3. Свойства: физические (например, растворимость, плотность),
химические и биохимические (например, потребность в кислороде,
питательные вещества), биологические (например, присутствие бактерий и
т.д.).
Данные должны включать достаточную информацию о среднегодовых
уровнях и сезонных изменениях вышеупомянутых свойств.
4. Долгосрочная токсичность.
5. Стойкость: физическая, химическая, биологическая.
6. Аккумулирование и трансформация в морской среде.
7. Подверженность физическим, химическим и биохимическим
изменениям и взаимодействие с другими растворенными материалами.
8. Вероятность последствий, снижающих товарность ресурсов
(например, рыбы, моллюсков).
В. ХАРАКТЕРИСТИКИ МЕСТА ЗАХОРОНЕНИЯ И СПОСОБА
УДАЛЕНИЯ
1. Место захоронения (например, координаты района захоронения,
глубина и удаленность от побережья) и его соотнесенность с районами,
представляющими особый интерес (такими, как зоны отдыха, нерестилища,
рыбопитомники и районы рыболовства).
2. Метолы и технологии упаковки и удаления материалов.
3. Характеристики рассеивания.
4. Гидрологические характеристики и сезонные изменения этих
характеристик (например, температура, рН, соленость, стратификация,
мутность, растворенный кислород, потребность в кислороде для
биохимических процессов, потребность в кислороде для химических
процессов, питательные вещества, продуктивность).
5. Характеристики дна (например, топография, геохимия, геология и
биологическая продуктивность).
6. Другие случаи захоронения и их последствия.
С. ОБЩИЕ СООБРАЖЕНИЯ
1. Возможные последствия для зон отдыха (например, плавающие или
выброшенные на берег материалы, мутность воды, дурной запах, изменение
цвета воды и образование пены).
2. Возможные последствия для морской фауны и флоры, рыбных
запасов, районов аквакультур, традиционных мест лова рыбы, сбора
морских водорослей и мест их выращивания.
3. Возможные последствия для других видов использования моря
(например, ухудшение качества воды, используемой в промышленности,
коррозия подводной части сооружений, помехи для эксплуатации судов или
рыболовства, создаваемые плавающими материалами или отложениями
отходов или предметов на дне, а также усложнение защиты районов,
имеющих особое значение для научных исследований или охраны природы).
4. Практическое наличие альтернативных способов удаления отходов
на суше.