"Никаких массовых увольнений не планируется"
Тем не менее в Вооруженных силах будет ликвидировано 350 тысяч командных должностей
Впервые за полтора месяца, в течение которых происходит очередное реформирование Вооруженных сил РФ с целью придания им «нового облика», председатель российского правительства обрисовал некоторые принципиальные детали важного проекта, затрагивающие судьбы немалого числа людей в погонах.
Как следует из телевизионного «Разговора с Владимиром Путиным», во властных структурах не разделяют опасений военной и гражданской общественности о сокращении командных кадров армии и флота за три года на 350 тыс. человек (из них 200 тыс. – офицеры, остальные – прапорщики и мичманы). «Никаких массовых увольнений не планируется», – решительно заявил премьер 4 декабря в ходе прямого общения с согражданами, за которым наблюдали десятки миллионов россиян.
Однако слова экс-главковерха ни в коем случае не означают, что намеченные коренные перемены в Вооруженных силах пересматриваются. Это – лишь свидетельство того, что в верхних эшелонах российской власти в отношении кадровых военных используется особая арифметика.
Полная ясность с двумя категориями увольняемых – офицерами, выслужившими установленные сроки службы, и двухгодичниками. Реальные цифры таковы: первых – 53 тыс. человек (четверть подлежащего сокращению офицерского контингента), вторых – до 7,5 тыс. человек (менее 7%). Кроме того, ликвидируется 40 тыс. вакантных должностей (20%).
Но, кроме этого, есть еще 100 тыс. офицеров, которым вскоре придется распрощаться с Вооруженными силами. Плюс полтораста тысяч прапорщиков и мичманов. Итого четверть миллиона мужчин, как говорил Карлсон, «в самом расцвете сил», не ведающих о своей дальнейшей судьбе после 2012 года.
Кое-кому из них, правда, сделано предложение. По словам Путина, «те, кто хочет перейти, по сути, исполняя те же самые обязанности, но на гражданскую службу (оставаясь при этом в Вооруженных силах. – В.С.), а как правило, это делается с повышением заработной платы, могут сделать этот выбор самостоятельно».
Но вот загвоздка. Известно, например, что Сухопутные войска «ужимаются» в 11 раз. Для всех желающих продолжать службу уже будучи штатским мест просто не хватит. Даже сейчас это ясно как божий день – ведь речь идет о 250 тыс. человек! Абсолютному большинству из которых все равно придется навсегда распрощаться с армией и флотом, причем – без военной пенсии.
Другая закавыка. Перемещать с одной должности на другую теоретически можно. Но нельзя, скажем, офицера-артиллериста назначить военврачом лишь потому, что он имеет диплом выпускника военного училища, а командира танкового или ракетного подразделения перевести, допустим, на культурно-массовую работу. Поскольку каждый офицер имеет собственную специальность, зачастую не имеющую ничего общего с иными нужными Вооруженным силам профессиями.
Кроме того, сохраняется неопределeнность с обеспечением жильем. Премьер-министр пообещал: «Уж точно не планируется отправлять людей (в жизнь на гражданке. – В.С.) без квартир и соответствующих денежных выплат». Тут же произведенный главой правительства расчет покупки жилья по военной ипотеке показал, что цифры не позволят выполнить обещания. В мегаполисах отставникам – от ворот полный поворот. В малых городах еще как-то госсредств хватит. Но там, как правило, высок уровень безработицы.
Опять проблема без официального разъяснения. С телеэкрана можно было видеть, что вопрос не проработан в правительстве. В частности, Владимир Путин высказал пожелание в адрес московского мэра: подумать над тем, как из бюджета Первопрестольной добавить денежных средств для военной ипотеки. Важные государственные дела вряд ли готовятся подобным образом.
Тем временем процесс увольнений пошел в руководстве Минобороны. Симптоматичен внезапный уход в отставку начальника Тыла Вооруженных сил генерала армии Владимира Исакова. Досрочно, на два года раньше, чем определено законом. Мотивы – несогласие с проводимым реформированием. Ожидается, что данному примеру последуют другие военачальники. Для них не все так радужно, как для высших властей. Представляется, они владеют не умозрительной, а реальной арифметикой.
Вадим Соловьев, Независимое военное обозрение