Flot3000

Конституционный суд подтвердил право президента контролировать назначения в силовых ведомствах Блок Юлии Тимошенко вчера проиграл в Конституционном суде президенту Виктору Ющенко. Суд оставил в силе указ главы государства, в соответствии с которым Кабинет министров обязан согласовывать с ним кандидатуры на все руководящие посты в Министерстве обороны, Службе безопасности и других вооруженных формированиях. По мнению народных депутатов, своим решением суд превысил свои полномочия.

Решение Конституционного суда (КС) относительно согласования кадровых назначений в силовые ведомства было принято 25 февраля, но обнародовано только вчера. Им признается право президента контролировать назначения на все значимые посты в Министерстве обороны, Службе безопасности, Службе внешней разведки, внутренних войсках, а также других вооруженных формированиях. В списке должностей, необходимых для согласования с президентом,– заместители руководителей ведомств, главы структурных подразделений, например военный комендант Киева. "Мы исходили из того, что политика в сфере национальной безопасности и обороны должна быть единой: верховный главнокомандующий, в нашем случае – президент Украины, должен настраивать вооруженные силы на единое исполнение Конституции и законов",– сказал на итоговой пресс-конференции судья-докладчик Анатолий Головин.

Практику согласования с президентом кадровых вопросов Минобороны, СБУ, МВД, Госпогранслужбы, а также МИДа Виктор Ющенко ввел 14 марта 2007 года, подписав указ #205/2007 "О вопросах контроля над военной организацией и правоохранительными органами". Решения КС относительно этого указа, которого просили представители Партии регионов, президенту удалось избежать. 4 июня 2008 года господин Ющенко прекратил его действие, однако слово в слово воспроизвел его нормы в двух новых указах: #513/2008 "О некоторых вопросах руководства внешнеполитической деятельностью государства" и #516/2008 "О некоторых вопросах осуществления руководства в сферах национальной безопасности и обороны" (см. Ъ от 6 июня 2008 года). Последний документ, в частности, обязывает министра обороны подавать президенту, до вынесения вопроса на заседание правительства, материалы о назначении заместителей министра обороны, руководителей структурных подразделений Минобороны, а также материалы, касающиеся кандидатов на руководящие посты в высших учебных заведениях вооруженных сил.

Вчерашнее решение суд принял по представлению 49 народных депутатов от БЮТ. В нем говорилось: "Издав указ (#516/2008.–Ъ), президент вмешался в полномочия Кабинета министров в сфере кадровой политики относительно подчиненных ему министерств и других центральных органов исполнительной власти. Таким образом президент превысил свои конституционные полномочия". Этого мнения авторы обращения придерживаются и сейчас.

– Мне, как юристу, не нравится, что Конституционный суд занялся нормотворчеством,– заявил Ъ один из авторов представления, депутат Владимир Пилипенко.– Разъясняя проблемные вопросы Конституции, суд уже не впервые наделяет президента Украины новыми полномочиями, которые не прописаны в основном законе.

Напомним, 20 января КС огласил решение, которым признал право контроля президентом за назначениями на все значимые посты в Министерстве иностранных дел (см. Ъ от 21 января). Однако большого недовольства решение КС в БЮТ все же не вызвало. Господин Пилипенко отметил, что благодаря суду следующий за Виктором Ющенко президент будет иметь больше полномочий, "чем имел президент Леонид Кучма".

АЛЕКСАНДР Ъ-СВИРИДЕНКО, Коммерсант-Украина