Flot3000

Президент Виктор Ющенко отменил постановление Кабмина о создании государственного специализированного предприятия «Укрспецторг». Соответствующее заявление по этому поводу распространила пресс-служба правительства, оно размещено на официальном сайте Кабмина (единый веб-портал органов исполнительной власти «Урядовий портал»).

В заявлении, в частности, указывается, что Президент Украины отменил постановление Кабмина № 88 от 11 февраля 2009 "О некоторых вопросах реализации военного имущества". "В соответствии с постановлением, которое приняло Правительство по предложению Министерства обороны, создавалось государственное специализированное предприятие «Укрспецторг», а также прописывался прозрачный механизм реализации избыточного военного имущества", - говорится в заявлении.

"В результате деятельности «Укрспецторга» специальный фонд бюджета министерства обороны в течении 2009 года должен был получить 3 млрд. 600 млн. грн", - отметил директор "Укрспецторга" Борис Фролов.

Начнем с ответа на вопрос, что же такое «Укрспецторг»? А это до недавнего времени был самый главный инструмент зарабатывания армией денег, и именовался он Департаментом избыточного имущества и земель Министерства обороны Украины.

Как известно, военный бюджет состоит из двух частей – так называемого общего фонда (поступления непосредственно из госбюджета) и специального фонда (денег, которые армия зарабатывает себе сама). Своим постановлением № 88 от 11 февраля 2009 года, которое и отменил Президент, Кабмин забрал у Минобороны основной инструмент зарабатывания средств для спецфонда, и создал из него «Укрспецторг». В своем, понятно, распоряжении. При этом тем же постановлением Кабмина приостанавливалось действие всех актов, которые давали право торговать военным имуществом всем иным, кроме созданного «Укрспецторга», предприятиям и фирмам.

Таким образом, правительство созданием под своим крылышком «Укрспецторга» взяло контроль над всей коммерческой деятельностью армии, не только замкнув на себя бывший Департаментом избыточного имущества и земель МО, но и сделав «Укрспецторг» монополистом.

Понятно, Кабмин по доброте душевной пообещал военным отдавать кой-чего из заработанного на военном имуществе и землях и в армейский спецфонд. Но, как говорится, не факт...

Стоит понимать всю хитрость и лицемерие господ из Кабмина, принявших постановление, а сейчас томно вздыхающих об его отмене. Обратим особое внимание на фразу в заявлении, характеризующее это постановление как такое, «которое приняло Правительство по предложению Министерства обороны». Вот ведь как получается: армия попросила сделать ей лучше, упростить жизнь, Кабмин пошел военным на встречу, но вмешался ничего не понимающий Президент и всю идиллию разрушил! И сидеть теперь армии без денег!!!

Фокус в том, что ликвидировать в составе военного ведомства Департамент избыточного имущества и земель, и создать соответствующее предприятие вне армии, действительно было инициативой Минобороны. Осуществлялась эта инициатива в рамках общего процесса, именуемого лишением Минобороны несвойственных ему функций. Ну нет нигде в развитых странах, и в Европе в частности такого, чтоб армия зарабатывала на свое содержание сама! Это нонсенс, в головах европейцев не укладывающийся. Армия – структура с четко определенными функциями, ее дело – защищать страну и народ, а не торговать ни техникой, ни имуществом, ни землями, ни картошкой или семечками. Не должен военный зарабатывать на то, чтоб он мог защищать страну (т.е. выполнять свои прямые обязанности). Не его это функция.

Основная беда Украины видится в том, что в ней само самой подразумевается (а как в нашем случае – и оговаривается законодательно): человек государственный должен получать на жизнь и на существование своей госструктуры суммы чисто символические. А остальное зарабатывает сам, используя те возможности и власть, которые дало ему государство. Сотрудник ГАИ зарабатывает на жизнь своим жезлом на дорогах, милиционер из ППС – вытряхивая карманы малолеток в подворотнях, МВД в целом организовывает охранные фирмы (пардон, структурные подразделения, занимающиеся коммерческой деятельностью), Минобороны торгует землей и имуществом. На все это уходят силы и средства, люди и целые структурные подразделения занимаются тем, чем не должны и не могут по определению. Но самое главное – такое положение вещей имеет необратимым следствием страшную коррупцию, главную напасть Украины. И создает эту напасть, увы, само государство.

Минобороны выступает с единым постулатом: армия не должна зарабатывать себе средства. Не должно быть никаких спецфондов, все средства на содержание Вооруженных сил должны поступать только из госбюджета! Заберите у военных все коммерческие структуры и спецфонд, создавайте систему торговли военным имуществом вне армии.

Кабмин голосу военных «внял». Коммерческие структуры забрал себе. И… увеличил спецфонд с 999,9 млн. грн. (10,1 % всего годового военного бюджета) в 2008 году до 4,2 млрд. грн. (38%) в 2009 году!

Называется – спасибо, помогли…

Цинизм и лицемерие «слуг народа» из Кабмина границ не имеет. Ну ладно, обворовали армию, нагло и подло обманули Минобороны, небось, не впервой. Но после всего этого заявлять, что все осуществлялось «по предложению Министерства обороны»… Граждане кабминовцы, ну имейте хоть каплю, хоть микрон совести! Зачем же так безбожно врать народу и самой армии в глаза?!!

Ко всему, имея инструмент для зарабатывания средств для спецфонда, из определенных в прошлом году 999,9 млн. грн армия смогла заработать со всеми потугами лишь 622,3 млн. грн. Все. Это предел. При этом учтем: тогда не было кризиса.

И вот сейчас, забрав основной инструмент коммерческой деятельности (и заблокировав работу «конкурентов»), в условиях кризиса Кабмин предлагает заработать 4,2 миллиарда гривен! Только что убедившись, что в благоприятных условиях и с инструментом более 622 млн не получается! Кто видит в этих действиях Кабмина хоть намек на логику – пусть первым бросит в меня камень.

При этом комментарий свежеиспеченного директора «Укрспецторга» Бориса Фролова вызывает множество вопросов. С чего он взял, что все средства, вырученные от деятельности его компании, пойдут в спецфонд Минобороны? Если это так, зачем было вообще Кабмину забирать у Минобороны профильные структуры и создавать этот самый «Укрспецторг» в своем распоряжении? И, наконец, с чего господин Фролов взял, что его структура сможет заработать на протяжении 2009 года 3 млрд. 600 млн. грн.? С учетом приведенных цифр такое заявление директора «Укрспецторга» вызывает огромные сомнения в его компетентности.

Думается, подобные постановления нужно не просто отменять. За них нужно судить. И очень строго, в уголовном порядке. Потому как мы имеем на лицо явный факт умышленного подрыва обороноспособности державы, преступления против национальной безопасности вообще, злоупотребления служебным положением руководства Кабмина. Это – государственная измена, или пусть кто попробует придумать другое определение.

…Но это еще не все.

В том же заявлении Кабмина с горечью констатируется: "Кроме того, Президент Украины отменил Постановление Кабинета Министров Украины № 816 от 10 сентября 2008 "О внесении изменений в пункт 1 Постановления КМУ №1228 от 12 июля 1999 г." относительно экспорта и импорта товаров военного назначения. Таким образом, остановлено исполнение уже заключенных миллионных контрактов".

Относительно постановления Кабмина № 816 (2008- п) от 10 сентября 2008, которое отменил Президент, стоит сказать следующее. Данным постановлением государственное предприятие "Внешнеторговая фирма "Таско-экспорт" (г. Киев) получает право на осуществление экспорта и импорта определенных товаров военного назначения и товаров, которые содержат сведения, представляющие государственную тайну.

Проще говоря: Кабмин по собственной воле и без какой-либо аргументации расширил список компаний, которые имеют право напрямую с внешними партнерами торговать оружием, включив туда фирму "Таско-экспорт". Зачем – спросите у Кабмина. Только в условиях перманентных обвинений Украины в незаконной торговле оружием (вспомним недавний случай с кораблем «Фаина»), неаргументированное предоставление права торговать оружием всем подряд, согласимся, выглядит как минимум странно.

При этом подозрительна и односторонняя инициатива Кабмина, который принял подобное постановление без согласования с Советом национальной безопасности и обороны Украины и Президентом Украины. Между тем, согласно Закона Украины «О государственном контроле за международными передачами товаров военного назначения и двойного использования», СНБОУ является органом, координирующим и контролирующим действия органов власти в сфере экспортного контроля. А Президент Украины осуществляет общее руководство государственной политикой в сфере экспортного контроля согласно Конституции.

Это два примера деятельности Кабмина, правомерность которых правительство набирается наглости отстаивать в своем заявлении. Сколько этих примеров вообще, о которых в Кабмине особо не распространяются, сказать трудно. В то, что мы имеем дело с полным непрофессионализмом правительства, лично я не верю. В Кабмине хватает как советников и консультантов, разбирающихся в военной сфере (по большому счету, в качестве эксперта правительство имеет полное право привлечь любого специалиста из любой госструктуры), так и чиновников, еще вчера носивших (и носящих) погоны. Мы имеем дело со взвешенной, тщательно продуманной политикой, не иначе. И следствие этой политики в данных случаях – полный развал армии и подрыв основ национальной безопасности Украины. С какой целью это делается – решайте сами.